Решение № 2-179/2019 2-2/2020 2-2/2020(2-179/2019;)~М-198/2019 М-198/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-179/2019

№ 2-2/2020


Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2020 г. г. Реутов

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Алиева Р.А., при помощнике судьи Векуа Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Смоленский филиал) к бывшему военнослужащему войсковой части № прапорщику запаса ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного государству,

установил:

начальник федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Смоленский филиал) (далее – ФГКУ «Росвоенипотека») через своего представителя Рабушенко обратился в суд с вышеназванным иском, в котором уточнив требования, указал, что ФИО1, являясь военнослужащим по контракту, был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), и ему был открыт накопительный именной счет, на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.

С целью реализации своего права ответчик обратился в ПАО АКБ «Связь-банк», участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

В дальнейшем между ФИО1 и ФГКУ «Росвоенипотека» был заключен договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику НИС, в котором, помимо прочих обязанностей сторон, прописана обязанность ФИО1 об уведомлении ФГКУ «Росвоенипотека» в случае увольнения с военной службы в течение пяти рабочих дней.

Вместе с тем указанную обязанность ответчик не исполнил, и ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать обязательства ФИО1 перед банком после возникновения основания для исключения последнего из реестра участников НИС, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 48 115 рублей 48 копеек, которую представитель истца просит взыскать с ответчика.

Представитель истца – Рабушенко и ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом ФИО1 в своем письменном заявлении исковые требования признал в полном объёме и не возражал против их удовлетворения.

Неявка в судебное заседание вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения настоящего искового заявления.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и, в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон), являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения функционирования НИС и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 2 и п. 2 ст. 4 Федерального закона следует, что участниками НИС являются военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством, в том числе предоставления целевого жилищного займа.

Порядок ведения именных накопительных счетов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников НИС.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в НИС имеет право на заключение с уполномоченным органом договора целевого жилищного займа.

Пунктом 8 ст. 2 Федерального закона определено, что целевой жилищный заем – денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Правилами формирования и ведения реестра участников НИС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 определено, что в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении из него военнослужащего с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии именного накопительного счета участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников НИС. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника НИС, после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС подлежат возврату в федеральный бюджет.

Согласно расчету взыскиваемой суммы от 30 октября 2019 г. и уточненного расчета от 13 января 2020 г. задолженность ФИО1 перед ФГКУ «Росвоенипотека» составила 48 115 рублей 48 копеек, из которой:

- 31 970 рублей 42 копейки – излишне перечисленные ответчику по договору целевого жилищного займа № от 3 декабря 2014 г.;

- 16 145 рублей 06 копеек – сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных денежных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

Как усматривается из справки представителя ФГКУ «Росвоенипотека» Рабушенко от 22 октября 2019 г. именной накопительный счет ФИО1 открыт 27 апреля 2011 г. с датой возникновения основания для включения в реестр 18 декабря 2009 г. Именной накопительный счет ФИО1 с правом использования накоплений закрыт 30 января 2018 г. с датой возникновения основания для исключения из реестра 30 ноября 2017 г.

Из карточек учета средств с 1 января 2011 г. по 28 декабря 2019 г. следует, что в указанный период производились выплаты ФГКУ «Росвоенипотека» по кредитным обязательствам ФИО1.

Согласно договору от 3 декабря 2014 г. № между ФИО1 и ФГКУ «Росвоенипотека» заключен договор на получение целевого жилищного займа.

Предварительным договором от 3 декабря 2014 г. № о заключении в будущем договора участия в долевом строительстве жилого дома и договором участия в долевом строительстве от 17 декабря 2014 г. № подтверждается приобретение ФИО1, с привлечением средств целевого жилищного займа, квартиры по адресу: <адрес>, севернее <адрес>.

Выпиской из Единой государственной регистрационной палаты от 4 марта 2015 г. № также подтверждается участие ФИО1 в долевом строительстве по вышеуказанному адресу с залогом права требования участника долевого строительства.

Согласно сообщению из ФГКУ «Росвоенипотека» от 27 февраля 2018 г. № № на имя ФИО1, последнему сообщается о закрытии именного накопительного счета, дальнейшем самостоятельном осуществлении обязанностей по кредитному договору и погашении задолженности по договору целевого жилищного займа в размере 31 970 рублей 42 копейки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск ФГКУ «Росвоенипотека» подлежит удовлетворению. В этой связи, накопления для жилищного обеспечения в размере 31 970 рублей 42 копейки, учтенные на именном накопительном счете участника НИС, после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС подлежат возврату в федеральный бюджет.

Наряду с этим, согласно п. 77 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников НИС участника, уволенного с правом на использование накоплений, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение шести месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления.

В случае невозврата излишне перечисленных средств в течение шести месяцев со дня направления участнику уведомления, уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня, следующего за днем истечения шестимесячного срока, начисляет на сумму остатка проценты по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных в соответствии с настоящими Правилами процентов, в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и процентов за пользование целевым жилищным займом.

Судом установлено, что – сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных денежных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки составляет – 16 145 рублей 06 копеек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в установленный срок денежные средства не возвращены, проценты, предусмотренные договором целевого жилищного займа и Правилами предоставления целевых жилищных займов, как мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, начислены обоснованно, суд считает требования представителя ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с ФИО1 48 115 рублей 48 копеек (31 970 рублей 42 копейки – излишне перечисленные ответчику по договору целевого жилищного займа и 16 145 рублей 06 копеек – сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных денежных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки) законными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, исходя из требований ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку такое признание не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые права и интересы других лиц, и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении данного иска в полном размере.

Согласно ст. 61.1 и 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, составляет налоговые доходы городских округов и муниципальных районов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ суд присуждает взыскать с ФИО1 в доход (бюджет) муниципального образования г. Реутов с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче иска в размере 1 643 рублей 45 копеек, от уплаты которой истец был освобождён.

Руководствуясь ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, военный суд,

решил:

иск федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Смоленский филиал) к бывшему военнослужащему войсковой части № прапорщику запаса ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного государству, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 48 115 рублей (сорок восемь тысяч сто пятнадцать) рублей 48 копеек в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Смоленский филиал).

Взыскать с ФИО1 в доход (бюджет) муниципального образования г. Реутов 1 643 (одну тысячу шестьсот сорок три) рубля 45 копеек в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Р.А. Алиев