Решение № 21-1010/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 21-1010/2025

Судья Конушкина А.А. Дело № 21-1010/2025

УИД 22RS0065-01-2025-007156-97


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника С., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Сберлогистика» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу *** от ДД.ММ.ГГ, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2025 года по делу ***, вынесенные в отношении общества с ограниченной «Сберлогистика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО (далее также - ТОГАДН по Алтайскому краю) *** от ДД.ММ.ГГ общество с ограниченной «Сберлогистика» (далее также - ООО «Сберлогистика», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

В жалобе в районный суд, поданной 24 июля 2025 года (в установленный срок с даты получения Обществом копии постановления 22 июля 2025 года) защитник ООО «Сберлогистика» С. просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что превышение допустимой нагрузки на ось при осуществлении погрузки невозможно, вес груза подтвержден транспортной накладной, все документы оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме этого, указано на то, что АПВГК не обеспечивает измерение межосевых расстояний, габаритных параметров транспортного средства.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 1 декабря 2025 года (в установленный срок с даты получения Обществом копии решения 27 ноября 2025 года), защитник ООО «Сберлогистика» С. просит решение и постановление отменить, полагая, что суд первой инстанции недостаточно полно оценил доводы предыдущей жалобы. Дополнительно указано, что в протоколе об административном правонарушении отражено, что общество осуществляло погрузку груза в транспортное средство марки DONGFENG, государственные регистрационный знак ***, с прицепом АF 576200, государственный регистрационный знак ***, при том что транспортное средство АF 576200 не является прицепом, автомобиль DONGFENG, государственные регистрационный знак ***, Обществу не принадлежит и никогда не принадлежал.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Сберлогистика» как погрузчика к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось выявленное 25 мая 2025 года в ходе постоянного рейда на СКП-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р.Обь в г. Барнауле», превышение допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства марки АF 576200 государственный регистрационный знак ***.

В силу положений части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществивших погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения рассматриваемого состава является место осуществления погрузки груза в транспортное средство.

Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГ погрузка груза в транспортное средство осуществлялась грузоотправителем ООО «Сберлогистика» в с.п. Толмачевский с/с, <адрес>. (л.д. 19).

Этот же адрес с уточнением «Новосибирский муниципальный район, Новосибирская область» указан в протоколе об административном правонарушении как место совершения административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено по месту его выявления – г. Барнаул, Алтайский край - государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю.

Согласно пункту 5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Ространснадзора от 7 ноября 2022 года N ВБ-505фс, управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения (отделы) на территории субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа: Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Красноярского края, Иркутской области, Кемеровской области - Кузбасса, Новосибирской области, Омской области, Томской области.

Из ответа ТОГАДН по Алтайскому краю от 17 декабря 2025 года следует, что административное расследование по делу не проводилось.

Таким образом, оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении по месту выявления нарушения и нахождения вышеназванного территориального отдела не имелось.

Произвольное изменение предусмотренных частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правил территориальной подведомственности свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным должностным лицом.

Судьей районного суда данное обстоятельство оставлено без внимания.

При таких данных постановление и решение судьи подлежат отмене как вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Алтайском краевом суде жалобы защитника С. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу *** от 18 июля 2025 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2025 года по делу ***, вынесенные в отношении общества с ограниченной «Сберлогистика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова