Решение № 2А-4593/2017 2А-4593/2017~М-4101/2017 М-4101/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-4593/2017

Дело № 2а-4593-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск «22» мая 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кычкиной Н.А., единолично при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от ____ 2017 года о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости: дача, адрес: ____. В обоснование иска указано на то, что ____ 2017 года истец обратилась с заявлением о государственной регистрации указанного объекта недвижимости. ____ 2017 года ей вручили уведомление о приостановлении государственной регистрации от ____2017 № до ____ 2017 года. Истец полагает, что ответчик необоснованно приостановил регистрационные действия, поскольку в качестве правоустанавливающего документа была представлена справка СОТ «Дружба-2» от ____2014 № о выплате паевого взноса и приобретении права собственности на заявленный объект недвижимости. Просит признать решение о приостановлении государственной регистрации незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) зарегистрировать право собственности на объект недвижимости по заявлению от ____ 2017 года №, взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда ___ рублей, судебные расходы.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просил признать решение о приостановлении государственной регистрации незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) зарегистрировать право собственности на объект недвижимости по заявлению от ____ 2017 года №, уточнил требование в части размера компенсации морального вреда, просил взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в размер ___ рублей, судебные расходы по оформлению доверенности ___ рублей, на оплату государственной пошлины 300 рублей.

Представитель Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 с иском не согласиласаь по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Из обстоятельств дела и представленных документов следует, что ____ 2017 года ФИО1 в Управление Росреестра по РС(Я) подано заявление на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: кадастровый номер №, дача, адрес: ____.

В качестве правоустанавливающего документа была представлена справка СОТ «Дружба-2» № от ____2014 о выплате паевого взноса и приобретении права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Согласно пп.5 п.1 ст. 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона о регистрации Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ)

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

Истцом в качестве правоустанавливающего документа представлена справка СОТ «Дружба-2» № от ____2014 о выплате паевого взноса и приобретении права собственности на объект недвижимости. Между тем, в Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривает возможности строительства дачных домов садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан. Паевые взносы – это имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительного кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования. Основанием возникновения права собственности не может быть членство в кооперативе и выплата паевого взноса, соответственно, представленная справка о выплате паевого взноса не устанавливает право собственности на ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №.

Представленная ФИО1 справка о выплате паевого взноса таким образом, не могла являться основанием для государственной регистрации в соответствии со ст. 14 Закона о регистрации. Документ о предоставлении заявителю либо кооперативу земельного участка, на котором возведен дачный дом на государственную регистрацию не был предоставлен.

Учитывая, что представленные заявителем документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, не были представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ для государственной регистрации прав, государственным регистратором обоснованно приостановлена государственная регистрация. Оспариваемое решение принято в соответствии со ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при этом государственный регистратор действовал в рамках своей компетенции, установленной законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о приостановлении государственной регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Кычкина