Решение № 2-810/2017 2-810/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-810/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

( заочное)

Дело № 2- 810/2017 г.

11 мая 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием представителя истца УТ и СЗН АИМР СК ФИО3,

при секретаре судебного заседания Паталахиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению УТ и СЗН АИМР СК к ФИО5 <данные изъяты> о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконной полученной ежемесячной денежной компенсации многодетной семье (ЕДК), ежемесячного пособия на ребенка, пособия по уходу за ребенком, ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям (ЕДВ),

УСТАНОВИЛ:

Начальник УТ и СЗН АИМР СК ФИО4 предъявила в суд иск к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика в доход <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>, в виде незаконно полученных за период с <данные изъяты> в том числе: пособие на ребенка в размере <данные изъяты>, пособие по уходу за ребенком до <данные изъяты> лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в размере <данные изъяты>, ежемесячной денежной компенсации многодетной семье в размере <данные изъяты>, ежемесячной денежной выплата, нуждающимся в поддержке семьям в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца УТ и СЗН АИМР СК ФИО2, действующий по доверенности, исковое заявление поддержал и суду пояснил о том, что УТ и СЗН АИМР СК с ДД.ММ.ГГГГ. выплачивало ответчику ФИО5 <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсацию многодетной семье (ЕДК), ежемесячное пособие на ребенка, пособие по уходу за ребенком, ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям (ЕДВ). При обращении ДД.ММ.ГГГГ. за назначением выплат ответчиком ФИО5 <данные изъяты> был представлен паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: СК, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. УТ и СЗН АИМР по СК были приняты заявления о прекращении указанных выплат пособий, с приложением копии паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства ответчика ДД.ММ.ГГГГ. по адресу регистрации. Таким образом, ответчик ФИО5 <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно получала выплаты на общую сумму <данные изъяты> Распоряжениями Управления № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплат пособий и предложении добровольно погасить образовавшуюся переплату. ДД.ММ.ГГГГ. в Управление от ответчика ФИО1 поступило заявление, в котором она обязалась вносить оплату в счет погашения задолженности. До настоящего времени сумма переплат не погашена. Ответчик ФИО5 <данные изъяты> не предприняла мер по добровольному погашению переплат, не представила документов, подтверждающих указанный факт оплаты. Ссылаясь на п.1 ст. 1102 ГК РФ, ч.1 ст. 1 Закона Ставропольского края № 123-кз от 27.12.2002г. « О мерах социальной поддержки многодетной семей» просил иск удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка участвующих в заседании суда лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не является препятствием для разбирательства дела.

Ответчик ФИО5 <данные изъяты> извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. О причине своей неявки суду не сообщила, заявление о рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом вынесено отдельное определение.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81 ФЗ (ред. от 28.03.2017г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", проживающих на территории РФ.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО5 <данные изъяты>. приходится матерью несовершеннолетних: ФИО5 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о рождении, серия №), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о рождении, серия №, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о рождении, серия №

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО5 <данные изъяты> являлась получателем ежемесячной денежной компенсации многодетной семье (ЕДК), ежемесячного пособия на ребенка, пособия по уходу за ребенком, ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям (ЕДВ), назначенных ей, в соответствии с её письменными заявлениями, согласно ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Ставропольского края № 123-кз от 27.12.2012г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетной признается семья, проживающая на территории СК, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), имеющих гражданство РФ.

Пункт 1 постановления Губернатора СК от 17.08.2012г. № 571 « О мерах по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 606 « О мерах по реализации демографической политики РФ» ежемесячная денежная выплата устанавливается нуждающимся в поддержке семьям, постояно проживающим на территории СК, назначается в случае рождения в них после 31.12.2012г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в СК, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства СК.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017г.) « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», действие указанного ФЗ распространяется на граждан РФ, проживающих на территории РФ.

При обращениях за назначением выплат ответчиком ФИО5 <данные изъяты> был предоставлен паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: СК, <адрес>.

Выплата указанных пособий производилась ответчику ФИО5 <данные изъяты> органом социальной защиты населения по месту жительства как лицу, имеющему детей, многодетную семью, семью, нуждающуюся в поддержке денежной выплаты, и лицу, осуществляющему уход за ребенком до 1, 5 лет и не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрены различные категории граждан, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются в ст. 4 названного Федерального закона.

Приказом от 26.08.2013г. № 262 Министерства социальной защиты населения СК, утвержден Порядок назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет»

Пункт 8 указанного Порядка гласит, что основанием для принятия органом местного самоуправления края решения о назначении (об отказе в назначении) заявителю ежемесячной денежной компенсации является наличие (отсутствие) у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с законодательством <адрес> и настоящим Порядком. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации может быть принято также в случае выявления недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) представленных документах.

Согласно п. 15 Порядка, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной компенсации производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

Статья 7 Закона Ставропольского края № 123-кз от 27.12.2012г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» излишне выплаченные суммы пособия на ребенка удерживаются с получателя в порядке, установленном Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В порядке ст. 6 указанного Закона, финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки многодетных семей, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ. УТ и СЗН АИМР по СК были приняты заявления от ответчика ФИО5 <данные изъяты> о прекращении указанных выплат пособий, с приложением копии паспорта с отметкой о снятии её с регистрационного учета по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу регистрации, и об обязании вносить оплату в счет погашения задолженности.

Распоряжениями Управления № от ДД.ММ.ГГГГ., указанные выплаты были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с представленным расчетом, необоснованно полученные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. составили в общем размере <данные изъяты>, в том числе: пособие на ребенка в размере <данные изъяты>, пособие по уходу за ребенком до <данные изъяты> лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в размере <данные изъяты>, ежемесячная денежная компенсация многодетной семье в размере <данные изъяты>, ежемесячная денежная выплата, нуждающимся в поддержке семьям в <данные изъяты>

Расчет необоснованно полученных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ., приложенный к исковому заявлению, судом проверен, является верным, ответчиками ФИО5 <данные изъяты> не оспорен.

В адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплат пособий и предложении добровольно погасить образовавшуюся переплату. До настоящего времени ответчик ФИО5 <данные изъяты>. не предприняла мер по добровольному погашению переплат, не представила документов, подтверждающих указанный факт оплаты.

Пункт 1 ст. 1102 ГК РФ гласит, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1104, п. 1 ст. 1105 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

Таким образом, ответчик ФИО5 <данные изъяты>., в период с ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно получала выплаты на общую сумму <данные изъяты>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. была снята с регистрационного учета по месту жительства, а также в нарушение принятого на себя обязательства, в орган, осуществляющий назначение и выплату государственного пособия, о данном факте сообщила только ДД.ММ.ГГГГ., проявив тем самым недобросовестность, в связи с чем, требуемые истцом денежные средства были получены ею неправомерно и подлежат возврату.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона, а также указанный иск относится к искам имущественного характера, сумма государственной пошлины, на основании п. п. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, составляет <данные изъяты>.

Согласно абзацу 8 ч.2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями. В связи с чем, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика ФИО5 <данные изъяты> в доход бюджета Изобильненского муниципального района <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УТ и СЗН АИМР СК к ФИО5 <данные изъяты> о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконной полученной ежемесячной денежной компенсации многодетной семье (ЕДК), ежемесячного пособия на ребенка, пособия по уходу за ребенком, ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям (ЕДВ) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 <данные изъяты> в доход <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> в виде незаконно полученных за период с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе:

-пособия на ребенка, в размере <данные изъяты>

- пособия по уходу за ребенком до <данные изъяты> лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в размере <данные изъяты>;

- ежемесячной денежной компенсации многодетной семье в размере <данные изъяты>

- ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям, в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО5 <данные изъяты> в доход бюджета Изобильненского муниципального района <адрес> сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Счетчиков