Решение № 2А-1117/2020 2А-1117/2020~М-921/2020 М-921/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1117/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09.2020г. Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Ворониной А.Н.,

с участием административного истца помощника Каменского городского прокурора Тищенко Г.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Каменского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия на права управления транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о профилактике и противодействии правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения, законодательства о здравоохранении. В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение серия и № от 12.09.2012 г. на право управления транспортными средствами категории «В», «С». В ходе проведения проверки установлено, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете г. Каменск-Шахтинский Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» с 2019 года, установлен диагноз <данные изъяты>

До настоящего времени диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 не прекращено, стойкая ремиссия не установлена.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий установленный диагноз <данные изъяты> в нарушение требований действующего законодательства РФ обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», на основании водительского удостоверения серии и номера №, выданного 12.09.2012. Запретить ФИО1 управлять транспортными средствами в связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия № от 12.09.2012 категории «В», «С» в МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по РО.

Помощник Каменского городского прокурора Тищенко Г.И., в судебном заседании продержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения иска прокурора.

Представители заинтересованных лиц ГБУ РФ "Наркологический диспансер", МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным провести судебное заседание без участия неявившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Каменского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия на права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" (далее - Закона), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водителям автомототранспортных средств установлены противопоказания при наркомании.

Проведенной Каменской городской прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу; <адрес> имеет водительское удостоверение (серия и № от 12.09.2012) на право управления транспортными средствами категории В, С.

Согласно сведениям, представленным врачом-наркологом Гуковского филиала ГЁУ РО «Наркологический диспансер» наркологический кабинет г. Каменск-Шахтинский ФИО6 № от 19.05.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете <адрес> Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» с 2019 года, установлен диагноз <данные изъяты>

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

<данные изъяты>

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий установленный диагноз <данные изъяты> в нарушение требований действующего законодательства РФ обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, прокурор, обращаясь с требованием о прекращении права управления транспортным средством, реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

При рассмотрении и разрешении требований прокурора, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Кроме того, с ответчика в доход муниципального образования г.Каменск-Шахтинский подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, на основании ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Каменского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», на основании водительского удостоверения серии и номера №, выданного 12.09.2012.

Запретить ФИО1 управлять транспортными средствами в связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия № от 12.09.2012 категории «В», «С», на право управление транспортными средствами в МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по РО.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования г. Каменск-Шахтинский государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области с момента вынесения решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2020.

Председательствующий: