Постановление № 5-611/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-611/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2017 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Дятлов А.Ю., рассмотрев протокол АД № 00 от 00.00.0000 года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» в отношении гражданки р. «данные изъяты»АбдурахмоновойМавлюдыАбдурахмоновны, 00.00.0000 года рождения, уроженки р. «данные изъяты», по национальности «данные изъяты», имеющейпаспорт «данные изъяты» г., выдан МВД «данные изъяты», на миграционном учете не состоящей, временно пребывающей по адресу: «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в 00 часов 00 минут по адресу«данные изъяты», установлена гражданка р. «данные изъяты»АбдурахмоноваМавлюдаАбдурахмоновна, которая согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехала в Российскую Федерацию в безвизовом порядке 00.00.0000, цель въезда «частная», встала на миграционный учет с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года по адресу: «данные изъяты», по истечению законного срока пребывания не выехала из РФ, тем самым нарушила режим пребывания в РФ. 00.00.0000 года срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек, однако от выезда из РФ она уклонилась, чем нарушила требования ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан».

Таким образом, гражданка р. «данные изъяты»ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснила, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет, значение русского языка понимает, нуждается в услугах переводчика. Пояснила, что на территорию Российской Федерации прибыла 00.00.0000 года с целью въезда частная. В апреле 0000 года она забеременела и находится в данный момент на Н-м месяце беременности. 00.00.0000 года она потеряла паспорт в связи с чем не смогла продлить миграционный учет. В настоящее время у нее нет денег, вместе с гражданским супругом Т. едет в г.Екатеринбург, где проживают их два несовершеннолетних ребенка с братом мужа. О том, что находится на территории РФ незаконно она понимала и осознавала.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут по адресу: «данные изъяты», установлена гражданка р. «данные изъяты»АбдурахмоноваМавлюдаАбдурахмоновна, 00.00.0000 года рождения, имеющая паспорт «данные изъяты», которая согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехала в Российскую Федерацию в безвизовом порядке 00.00.0000, цель въезда «частная», встала на миграционный учет с 00.00.0000 года по00.00.0000 года по адресу: «данные изъяты», по истечению законного срока пребывания не выехала из РФ, тем самым нарушила режим пребывания в РФ. 00.00.0000 года срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек, однако от выезда из РФ она уклонилась, чем нарушила требования ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», объяснения АбдурахмоновойМавлюдыАбдурахмоновны, копия паспорта АбдурахмоновойМавлюдыАбдурахмоновны, согласно которому он является гражданкой р. «данные изъяты».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданка р. Таджикистан АбдурахмоноваМавлюдаАбдурахмоновна совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины, беременность.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить АбдурахмоновойМавлюдеАбдурахмоновне наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении к АбдурахмоновойМавлюдеАбдурахмоновне меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая длительный срок проживания АбдурахмоновойМавлюдыАбдурахмоновны на территории Российской Федерации, её беременность. Ссогласно пояснениям АбдурахмоновойМавлюдыАбдурахмоновны на территории РФ она проживает с мужем и детьми в городе Екатеринбурге, доказательств обратного отделом по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение АбдурахмоновойМавлюдеАбдурахмоновне административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку р. «данные изъяты»АбдурахмоновуМавлюдуАбдурахмоновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области, ИНН <***>, КПП 380801001, счет № 40101810900000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 ОКАТО 25736000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, административный штраф.

Разъяснить АбдурахмоновойМавлюдеАбдурахмоновне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Дятлов