Решение № 2-3128/2017 2-3128/2017(2-35757/2016;)~М-36741/2016 2-35757/2016 М-36741/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-3128/2017

К делу № 2-3128/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» января 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, Роскомнадзор Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции выявлено виртуальное сообщество «Территория Успеха/Бизнес, успех, саморазвитие» в социальной сети «ВКонтакте» но электронному адресу: <данные изъяты>, предоставляющий неопределенному кругу лиц для обозрения информацию о том, как грамотно давать откаты.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с информацией, пропагандирующей такое противоправное деяние как коммерческий подкуп, являющееся элементом коррупционного поведения, может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции.

Представитель прокуратуры Центрального округа г. Краснодара - помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила суд признать информацию, размещенную в виртуальном сообществе «Территория Успеха/Бизнес, успех, саморазвитие» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу:<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить виртуальное сообщество «Территория Успеха/Бизнес, успех, саморазвитие» по электронному адресу: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованных лиц - Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу и Роскомнадзор Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщено.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции выявлено виртуальное сообщество «Территория Успеха/Бизнес, успех, саморазвитие» в социальной сети «ВКонтакте» но электронному адресу: <данные изъяты>, предоставляющий неопределенному кругу лиц для обозрения информацию о том, как грамотно давать откаты.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с информацией, пропагандирующей такое противоправное деяние как коммерческий подкуп, являющееся элементом коррупционного поведения, может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение информации о всевозможных способах коммерческого подкупа, рекомендации по совершенствованию действий, подпадающих под признаки преступлений, негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Размещение указанной информации, в котором раскрываются способы совершения действий, подпадающих под признаки уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) и 291 УК РФ (дача взятки).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Далее Закон № 273-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются основные понятие - предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на одном из основных принципах приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В ст. 6 Закона № 273-ФЗ указано, что профилактика коррупции осуществляется путем применения такой меры как формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ закреплено требование об обязанности организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможных способах коммерческого подкупа, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Центрального административного округа г.Краснодара удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в виртуальном сообществе «Территория Успеха/Бизнес, успех, саморазвитие» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить виртуальное сообщество «Территория Успеха/Бизнес, успех, саморазвитие» по электронному адресу: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий