Решение № 2-5552/2023 2-668/2024 2-668/2024(2-5552/2023;)~М-4336/2023 М-4336/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-5552/2023

№2-668/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.,

при секретаре Тарнавчике А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <ФИО>5 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

у с т а н о в и л:

<ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 <ФИО>6 указав, что ответчик осуществляет деятельность по продаже питьевой воды и молочной продукции на территории <адрес> в отсутствии регистрации по данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) (далее - ГИС МТ https://gov.crpt.ru/login). В <ФИО>2 Роспотребнадзора по <адрес> поступило письмо Министерства промышленности, торговли и энергетики <адрес> вх. <номер>/ж-2023) по вопросу нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации по обязательной маркировке товаров средствами идентификации. В результате рассмотрения обращения были проведены внеплановые выездные обследования, по результатам которых установлено, что в магазинах «Милашка», расположенных по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 54 ИП ФИО1 <ФИО>8 реализуется упакованная питьевая вода, а также молочная продукция. Однако, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований сайте https://gov.crpt.ru/login (Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) (далее - ГИС МТ) установлено, что ИП ФИО1 <ФИО>7 не зарегистрирована в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, а именно упакованной питьевой воды и молочной продукции. Факт оборота ИП ФИО1 <ФИО>9. упакованной питьевой воды и молочной продукции в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров установлен, что подтверждается: Актом <номер> от <дата> наблюдения за соблюдение обязательных требований (скриншоты <номер>). На основании вышеизложенного, <ФИО>2 <адрес> ИП ФИО1 <ФИО>10. объявлено Предостережение недопустимости нарушения обязательных требований. Возражений в отношении указанного предостережения от ИП ФИО1 <ФИО>14 в <ФИО>2 не поступало, что свидетельствует о признании ИП ФИО1 <ФИО>11. факта самого правонарушения, а так же о недобросовестности хозяйствующего субъекта, выразившейся в уклонении исполнения указанного предостережения. Принимая во внимание, что ИП ФИО1 <ФИО>12 оказывает услуги розничной торговли неопределённому кругу лиц просят признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>13, выразившиеся в обороте упакованной питьевой воды и молочной продукции в магазинах «Милашка», расположенных по адресу: <адрес>, пр. Н. Островского, 10; <адрес>, ул. <адрес>, 54 в отсутствие регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными и обязать ответчика - ИП ФИО1 <ФИО>15 Терджановну, осуществляющую свою деятельность в магазинах «Милашка» расположенных по адресам: <адрес>, пр. Н. Островского, 10; <адрес>, ул. <адрес>, 54 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

В судебное заседание представитель <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы иска поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 <ФИО>16. возражала против исковых требований в части, поскольку в настоящее время нарушения устранены и просила в иске отказать.

Третье лицо Региональная общественная организация потребителей по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Положению о <ФИО>2 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 04 года <номер> в полномочия Роспотребнадзора входит контроль за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно п.п. 6.2, 6.5 Положения Роспотребнадзор вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера только по вопросам, отнесенным к его компетенции, в пределах закрепленных полномочий. При этом пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности осуществляется Роспотребнадзором исключительно в порядке, определенном соответствующими императивными правовыми нормами.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 <ФИО>17) осуществляет деятельность по продаже питьевой воды и молочной продукции на территории <адрес> в отсутствии регистрации по данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) (далее - ГИС МТ https://gov.crpt.ru/login).

Сайт «https://gov.crpt.ru» представляет собой государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Главная страница сайта представляет собой информацию количестве участников, отклонений за возможные периоды. Вход на указанный сайт возможен через портал «Госсуслуги» органам государственной власти, осуществляющим контроль в сфере потребительского рынка.

Согласно п.2 Положения «Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», утвержденных Постстановлением Правительства РФ от <дата><номер>» участники оборота упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим становлением подают в государственную информационную систему мониторинга оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с <дата>, не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации.

Согласно п.2 Положения «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), со дня вступления в силу настоящего постановления или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота молочной продукции (за исключением участников оборота молочной продукции, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 <ФИО>2 закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"). При этом участники оборота молочной продукции, подпадающие под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 <ФИО>2 закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной молочной продукции

В соответствии с п.п.5,16 ст.20.1 <ФИО>2 Закона от <дата> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В результате рассмотрения обращения были проведены внеплановые выездные обследования, по результатам которых установлено, что в магазинах «Милашка», расположенных по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ИП ФИО1 <ФИО>18. реализуется упакованная питьевая вода, а также молочная продукция.

Однако, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований сайте https://gov.crpt.ru/login (Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) (далее - ГИС МТ) установлено, что ИП ФИО1 <ФИО>19 не зарегистрирована в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, а именно упакованной питьевой воды и молочной продукции.

Факт оборота ИП ФИО1 <ФИО>20 упакованной питьевой воды и молочной продукции в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров установлен, что подтверждается: Актом <номер> от <дата> наблюдения за соблюдением обязательных требований (скриншоты <номер>).

В адрес ИП <ФИО>1 направлено <ФИО>2 <адрес> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражений в отношении указанного предостережения от ИП ФИО1 <ФИО>21 в правление не поступало, что свидетельствует о признании ИП ФИО1 <ФИО>23. факта самого правонарушения, а так же о недобросовестности хозяйствующего субъекта, выразившейся в уклонении исполнения указанного предостережения.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 <ФИО>22. устранила установленные нарушения.

Кроме того, ИП ФИО1 <ФИО>24. прекратила свою деятельность в магазине по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 54 с <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признании действий противоправными в части оборота упакованной питьевой воды и молочной продукции в магазинах «Милашка», расположенных по адресу: <адрес>, пр. Н. Островского, 10 и <адрес>, ул. <адрес>, 54 в отсутствие регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).

В остальной части требования подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку нарушения устранены.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых <ФИО>2 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в <ФИО>2 бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд с иском <ФИО>2 освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <ФИО>26 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>25, выразившиеся в обороте упакованной питьевой воды и молочной продукции в магазинах «Милашка», расположенных по адресу: <адрес> в отсутствие регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 <ФИО>27 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 февраля 2024 года.

Судья Е.В. Шамухамедова