Постановление № 5-890/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-890/2019

Дело № 5-890/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Якутск 23 мая 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Олекмы», ИНН <***>, КПП 143501001, ОГРН <***>, юридический адрес: ____,

УСТАНОВИЛ:

____ 2019 года государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО «Дороги Олекмы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Дороги Олекмы» ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая состав вмененного административного правонарушения, просила ограничиться устным замечанием, пояснила, что ____ отправили отчет электронной почтой, ____ позвонили и оказалось отчет не прошел.

Представитель Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании просила назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Выслушав участников дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела установлено, что ООО «Дороги Олекмы» является эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта «Гараж», регистрационный номер №, дата регистрации ____2011 г., класс опасности IV.

При этом при эксплуатации данного опасного производственного объекта, ООО «Дороги Олекмы» не представило в Ленское управление Ростехнадзора до 01 апреля 2019 г. сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в виде отчета за период с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. Указанное подтверждается справкой руководителя Ленского управления Ростехнадзора от ____ 2019 г. и ООО «Дороги Олекмы» не оспаривается.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Дороги Олекмы» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии уполномоченного представителя ООО «Дороги Олекмы», содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции Российской Федерации уполномоченному представителю ООО «Дороги Олекмы» разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Объективных препятствий для соблюдения обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

Обстоятельств, исключающих виновность ООО «Дороги Олекмы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Дороги Олекмы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П).

Согласно представленным материалам следует, что обществом незамедлительно были приняты меры по устранению нарушения, а именно ____ 2019 г. отправлен отчет.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степенью вины юридического лица, принимая во внимание отсутствие вредных последствий и то, что в данном случае назначенное административное наказание носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, полагаю необходимым признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Дороги Олекмы» от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство в отношении ООО "Дороги Олекмы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить с освобождением от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Объявить ООО "Дороги Олекмы" устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п А.А.Луковцев