Решение № 2А-1301/2020 2А-1301/2020~М-1147/2020 М-1147/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1301/2020

дело №2а-1301/2020

61RS0045-01-2020-002326-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 16 сентября 2020 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к ФИО1 угли о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенном учреждением «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... гражданин Республики ... ФИО1, ... года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и к нему применена мера наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ..., которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ... ФИО1 угли нежелательным. ... Управлением по вопросам миграции ГУ МВД Росси по ... в отношении указанного иностранного гражданина, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. На основании решения начальника ОМВД России по ... от ..., гражданин Республики ... ФИО1 угли помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов. ... решением Неклиновского районного суда Ростовской области гражданин Республики ... ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ... включительно.

В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 угли в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ....

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании увеличил ранее заявленные требования и просил продлить срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении до 18 декабря 2020 года, указав, что настоящее время невозможно исполнить решение о депортации, так как ограничено авиасообщение с Республикой ... Как только оно будет возобновлено, иностранный гражданин будет отправлен на Родину.

Административный ответчик ФИО1 угли в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, просил дать ему возможность самостоятельно покинуть Российскую Федерацию на железнодорожном транспорте.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... гражданин ... ФИО1 угли, ... года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ..., которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ... ФИО1 угли нежелательным.

... Управлением по вопросам миграции ГУ МВД Росси по Ростовской области в отношении указанного иностранного гражданина, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно справке ... ФИО1 угли, ... освобождён из ... по отбытию срока.

На основании решения начальника ОМВД России по г. Батайску от ..., гражданин Республики ... ФИО1 угли помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

... решением Неклиновского районного суда Ростовской области гражданин Республики ... ФИО1 угли помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ... включительно.

Общеизвестным фактом является то обстоятельство, что настоящее время из-за существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, ограничены перевозки воздушным транспортом, фактически авиасообщение с Республикой Узбекистан в настоящее время приостановлено, не осуществляется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации родственников, места жительства не имеет, денежными средствами не располагает.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1 угли до .... По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к ФИО1 угли о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1 угли, ... года рождения, в Федеральном казенном учрежденим «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 сентября 2020 года.