Решение № 12-66/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-66/2021

УИД 68MS0***-10

дело ***


РЕШЕНИЕ

6 июля 2021 г. ***

Судья Мичуринского городского суда *** Михкельсон О.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Михайловской П.А. на постановление мирового судьи судебного участка *** *** от *** по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка *** *** от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: 179 пар обуви.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 - Михайловской П.А. подала жалобу в Мичуринский городской суд ***, в которой, просит изменить постановление в части назначенного наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, заменив его на предупреждение.

Указывает на то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также его действиями не причинен имущественный ущерб.

Кроме того, в случае замены административного наказания на предупреждение, просит не применять ФИО1 дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

ФИО1 и его защитник Михайловской П.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена Распоряжением Правительства российской Федерации от *** N 792-р с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно данному нормативному документу, вступившему в силу с ***, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены обувные товары. При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от *** N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 860 "Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее по тексту постановление N 860) установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ***, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления (в ред. Постановлений Правительства РФ от *** N 216, от *** N 952).

Согласно подпункту "е" пункта 2 Постановления N 860 при наличии по состоянию на *** нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до ***, в срок до *** осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 216).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров: при производстве обувных товаров на территории Российской Федерации - до их отгрузки с территории производителя, на которой происходит производство обувных товаров; при производстве обувных товаров за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза - до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; при ввозе в Российскую Федерацию обувных товаров, приобретенных в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, до пересечения государственной границы Российской Федерации; в процессе оборота обувных товаров - при утрате средств идентификации обувных товаров или их повреждении, делающем невозможной идентификацию обувных товаров, либо при вводе в оборот обувных товаров, ранее выведенных из оборота, в том числе принятых от физических лиц в рамках договора комиссии, либо при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации".

В силу подпункта "в" пункта 33 Правил регистрация обувных товаров в информационной системе мониторинга осуществляется в процессе оборота обувных товаров при: получении от физических лиц обувных товаров юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в рамках договоров комиссии на территории Российской Федерации - комиссионером; возврате обувных товаров потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей организацией розничной торговли; возврате обувных товаров, приобретенных при реализации (продаже) юридическим и физическим лицам для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей), в целях использования для собственных нужд, в том числе при передаче товаров в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в рамках государственных или муниципальных контрактов и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на территории Российской Федерации, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим ввод обувныхтоваров в оборот; наличии немаркированных средствами идентификации обувных товаров, находящихся в обороте на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим оборот данных обувных товаров".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 34 Правил для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах "для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации)".

Согласно пункту 37 Правил средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ ОР ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". К качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix"; использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

В соответствии с пунктом 64 Правил при передаче (приемке) обувных товаров в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров участник оборота обувных товаров, осуществляющий отгрузку (приемку) обувных товаров, формирует уведомление о передаче (приемке) обувных товаров (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка), подписывает его усиленной электронной подписью и направляет в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) обувных товаров, но не позднее дня передачи этих обувных товаров третьим лицам.

В силу пункта 65 Правил в случае полной приемки обувных товаров участник оборота обувных товаров, осуществляющий приемку обувных товаров, подписывает усиленной электронной подписью уведомление о передаче (приемке) обувных товаров и направляет его в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки обувных товаров, но не позднее дня передачи этих обувных товаров третьим лицам.

Из материалов дела усматривается, что *** в 13 часов 16 минут в магазине «Планета обуви и одежды», расположенном по адресу: *** ИП ФИО1 в нарушении п.п.7 и 9 ст.8 ФЗ от *** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» абз.2 п.3, п.6 Постановления Правительства РФ от *** *** «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» осуществлял продажу обуви без маркировки.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 74 от ***; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***; протоколом ареста товаров от ***; письменным объяснением Н; выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; материалами фото и видеофиксации.

Оценив приведённые в совокупности доказательства, мировой судья обоснованно признал их допустимыми и сослался в обоснование выводов о виновности ФИО1 в совершённом правонарушении и верно квалифицировали его действия по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом характера совершенного правонарушения, у суда имелись законные основания для назначения наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, которое по своему виду и размеру является справедливым, поскольку отвечает целям и задачам административного судопроизводства - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим ФИО1, так и иными лицами.

При таких обстоятельствах оснований для изменения вынесенного постановления и назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка *** *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу его защитника Михайловской П.А. - без удовлетворения.

Судья- О.Н. Михкельсон