Решение № 12-94/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-452/2021

№ 12-94/2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

г. Бирск 27 июля 2021 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А.,

рассмотрев протест Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан на определение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Бирск и Бирскому району РБ от 01 июня 2021 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эко-сфера» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Бирск и Бирскому району РБ от 01.06.2021 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Эко-сфера» и приложенные к нему материалы возвращены Бирскому межрайонному прокурору Республики Башкортостан для устранения недостатков.

В протесте Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что указанные мировым судьей в определении недостатки не являются существенными, они восполнимы при рассмотрении дела.

В судебное заседание прокурор, представитель ООО «Эко-сфера» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения протеста.

Исследовав материалы дела, нахожу решение мирового судьи подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2021 г. Бирским межрайонным прокурором Республики Башкортостан вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эко-сфера» ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан.

Возвращая протокол и другие материалы дела, мировой судья к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с недостатками, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела, являются существенными, отсутствуют доказательства, позволяющие судить о событии правонарушения; в постановлении указано неверное наименование юридического лица, привлекаемого к административной ответственности; не указано количество листов, приобщенных к материалам дела; к материалам дела приобщены незаверенные копии документов; отсутствует объяснение ФИО2 по существу нарушенных трудовых прав.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

С выводами мирового судьи о том, что протокол об административном правонарушении составлен с недостатками, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела и являются существенными, а именно такими как отсутствуют доказательства, позволяющие судить о событии правонарушения; в постановлении указано неверное наименование юридического лица, привлекаемого к административной ответственности; не указано количество листов, приобщенных к материалам дела; к материалам дела приобщены незаверенные копии документов; отсутствует объяснение ФИО2 по существу нарушенных трудовых прав, нельзя согласиться, поскольку указанные недостатки подлежат обсуждению мировым судьей при рассмотрении дела и являются устранимы.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи от 01 июня 2021 г. подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Эко-сфера», на рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение мирового судьи судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан от 01 июня 2021 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Эко-сфера», направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан.

Протест Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан удовлетворить.

Судья: Подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник административного решения

находится в деле № 5-452/2021 мирового судьи

судебного участка №2 по г. Бирск и Бирскому району РБ

Решение28.07.2021