Решение № 2-2585/2017 2-2585/2017 ~ М-2122/2017 М-2122/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2585/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 г. <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Байдиной ...., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонному), третье лицо: Олефир ..., об оспаривании решения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонному), третье лицо: Олефир ..., в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий и обязать ответчика направить Олефиру ... денежные средства в размере 408026 руб. на оплату приобретенного истцом и членами её семьи жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала, что10 мая текущего года истец получила от ответчика Уведомление об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанным Уведомлением № 85 истца уведомили о том, что по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № и всех представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 408026 рублей. Мотивируя свой отказ, ответчик ссылается на п. 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ФИО13 не согласна с данным решением, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 ..., действующая на основании доверенности, против исковых требований возражала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, предоставив суду письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регулирует правоотношения по вопросам предоставления дополнительных мер государственной поддержки, в том числе направления распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (статья 7 Закона № 256-ФЗ).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7 Закона 256-ФЗ): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилым признается изолированное помещение, относящегося к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям.

Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом часть жилого дома или квартиры признается комната в жилом доме (квартире), предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан.

Таким образом, согласно действующему законодательству жилыми признаются помещения, отвечающие требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ, а именно: приобретаемые с использованием материнского капитала жилые помещения должны быть изолированными, то есть в силу своих конструктивных характеристик отделенными от других жилых помещений, а также ограниченными от остального пространства, обособленными от среды обитания других лиц. В этой связи нельзя признать жилым помещением часть комнаты, неизолированную часть квартиры.

Жилищное законодательство не рассматривает часть комнаты (доли в комнате) в качестве самостоятельного объекта жилищных правоотношений.

Поэтому в случае приобретения долей жилых помещений на средства материнского капитала из общего имущества должна быть выделена доля в натуре, т.е. определен порядок пользования жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли - продажи 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру между Олефир ... (продавец) и ФИО4 ..., ФИО1 ... и ФИО1 ..., которые действуют в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 ... (покупателями). Договором предусмотрено, что продавец обязуется передать покупателям в равных долях по ? доле каждому 1/5 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже двухэтажного дома по адресу: <адрес>(л.д.23-25).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что Олефир .... является отцом истца.

Согласно свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес>, до момента заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала на праве общей долевой собственности Олефир ..., Олефир ..., Олефир ..., Олефир ... и ФИО4 ..., по 1/5 доле каждому. <адрес> квартиры составляет 43,7 кв.м., жилая – 32,9 кв.м.

Таким образом, после продажи Олефиром ... своей доли, совладельцами квартиры остаются Олефир ..., Олефир ..., Олефир ... ... ФИО4 ....

Из текста договора невозможно сделать вывод, является ли 1/5 доля в праве собственности на жилое помещение, приобретаемая за счет средств материнского (семейного) капитала, достаточной для произведения выдела в натуре в виде отдельной изолированной комнаты, в договоре отсутствует порядок пользования сособственниками квартирой в связи с регистрацией по указанному адресу других лиц, не являющиеся членами семьи в контексте части 4 статьи 10 Закона 256-ФЗ.

Если приобретенная доля в праве собственности на жилое помещение не позволяет произвести ее выдел в натуре в виде отдельной комнаты, если не определен порядок пользования жилым помещением, то полагать об улучшении жилищных условий в данном случае оснований не имеется.

Частью 2 статьи 8 Закона 256-ФЗ предусмотрены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по мнению суда, Управлением Пенсионного Фонда ДД.ММ.ГГГГ принято законное решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 .... о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемой 1/5 доли квартиры (л.д.35).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, учитывая тот факт, что истцом не представлено доказательств того, что размер приобретенной ею доли жилого помещения является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированное жилое помещение, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А.Бойко