Решение № 2А-819/2017 2А-819/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-819/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 02июня 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

с участием прокурора Цыреновой Б.Ч.,

при секретаре Дымочко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Большешапок ФИО7 к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краюо частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Оловянинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 03 года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 23 часов до 06 часов, выезд за пределы Краснокаменского района без согласия органа внутренних дел. В настоящее время ФИО1 трудоустроился, проживает с <данные изъяты>. Установленное ограничение в виде запрета на выезд препятствует работе, поскольку в соответствии с заключенным трудовым договором ему необходимо приступить к работе в Могочинском районе Забайкальского края. В связи с чем, просил суд отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Краснокаменского района без согласия органа внутренних дел.

В судебном заседании ФИО1 просил административный иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краюсвоего представителя в соответствии с требованиями ст. 54, 55 КАС РФ, не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Выслушав пояснения административного истца, свидетеля ФИО5, заключение участвующего в деле прокурора Цыреновой Б.Ч. полагавшейисковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ,административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 3 ст. 4Федерального закона № 64-ФЗ,суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями, по <данные изъяты> УК РФ, в виде 09 лет 05 месяцев лишения свободы.

Решением Оловянинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 03 года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 23 часов до 06 часов, выезд за пределы Краснокаменского района без согласия органа внутренних дел, обязательной явки в орган внутренних дел по Краснокаменскому району Забайкалського края для регистрации на первые 12 месяцев административного надзора 2 раза в месяц, на оставшийся срок 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытию срока наказания и встал на учет в ОМВД России по г. Краснокаменску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она <данные изъяты> осуществляет контроль за исполнением лицами, которым решением суда назначен административный надзор, возложенных на них ограничений. В отношении ФИО1 показала, что случаев нарушений возложенных судом ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 23 часов до 06 часов и выезд за пределы Краснокаменского района без согласия органа внутренних дел, ФИО1 не допускал, за период нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, к уголовной ответственности не привлекался, регулярно и без нарушений осуществляет явку и ежемесячную регистрацию в органах внутренних дел, в связи с чем, препятствий для частичной отмены возложенных ограничений не имеется.

Согласно материалов административного дела, ФИО1 заключил трудовой договор с <данные изъяты> с возложеним обязанности по осуществлению трудовой функции <данные изъяты> в <адрес> на участке недр ЧИТ № БР (<данные изъяты>

В связи с чем, ФИО1 на основании полученного служебного задания командируется работодателем в указанную местность <данные изъяты>

Согласно п. 22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 28Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюденииим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу статьи 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, наличие сведений о поднадзорном лице, в части необходимости осуществления им трудовой деятельности, в соответствии с заключенным трудовым договором, в отличном от района проживания месте, при одновременном добросовестномсоблюдении им ранее административных ограничений установленных судом, является основанием для удовлетворениятребований о частичной отмене административных ограничений, поскольку, такое поведение поднадзорного лица, свидетельствует о том, что целесообразность индивидуального профилактического воздействия в виде контроля за поведением поднадзорного лица, путем установления ему административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы района проживания, отпала, и будет являться избыточным средством принуждениянесоразмерно ограничивающим право поднадзорного лица на труд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Отменить Большешапок ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, установленное решением Оловянинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде запрета в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Краснокаменского района Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел по Краснокаменскому району Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Салбуков К.В.