Решение № 2-1921/2020 2-1921/2020~М-1027/2020 М-1027/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1921/2020

Дело № 2-1921/2020

УИД 75RS0001-01-2020-001270-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. при секретаре Мальцевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», Комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 43,2 кв. м по адресу: <адрес> а, вместе с ним зарегистрирована и проживает его мать ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было вынесено заключение о непригодности названного дома для проживания с рекомендацией расселения. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р указанный жилой дом в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подъемом уровня рек Читы и Ингода на территории городского округа «Город Чита» был признан непригодным для проживания, в связи с чем истцы имеют право на получение государственного жилищного сертификата, однако письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче такового было отказано поскольку истцами представлены не все документы и в связи с завершением работы комиссии по составлению списков граждан, лишившихся жилого помещения вследствие ЧС. Просят суд признать себя пострадавшими в результате ЧС, признать за собой право на получение ГЖС в связи с утратой жилого помещения вследствие ЧС в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита» из расчета площади 42 кв.м.

Истцы, их представитель по заявлению ФИО3 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита», Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

От представителей третьих лиц Министерства финансов РФ, УМВД России по Забайкальскому краю поступили отзывы на иск, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации 7 июня 1995 г. принято постановление N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" (далее Постановление №561).

В пункте 1 Постановления №561 признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, установлено, что государственные жилищные сертификаты выдаются на основании решения Правительства Российской Федерации.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

В соответствии с п.п.3, 4 Порядка и условия выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561)" (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ, Минфином РФ 10.07.1995) для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы:

- заявление о выдаче государственного жилищного сертификата;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу;

- справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009 - 2014 годах" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015) указано, что право на получение государственного жилищного сертификата и, следовательно, выделение государством помощи в связи с утратой жилого помещения имеют граждане Российской Федерации при одновременном наличии следующих условий: постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении; - регистрации на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении; утраты единственного жилого помещения в результате стихийного бедствия.

Перечисленные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения споров о признании права на получение государственного жилищного сертификата.

09.07.2018 года на основании Постановления Губернатора Забайкальского края №45 на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. после введения режима ЧС) зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией установлено, что дом истца ФИО1 подтоплен паводковыми водами, из заключения межведомственной комиссии установлено, что жилой дом адресу: <адрес> «а» не пригоден для проживания.

Из указанного следует, что только истец ФИО1 является пострадавшим в результате последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края, поскольку ФИО2 на момент введения ЧС и признания дома адресу: <адрес> «а» не пригодным для проживания не была зарегистрирована по названному адресу, в связи с чем указанному истцу в иске надлежит отказать.

В соответствии с главой 4 п. «б» Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утв. МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7, для рассмотрения вопроса о непригодности помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о праве собственности или договор социального найма).

После того, как составлен реестр всех домов, признанных непригодными для проживания, и утвержден постановлением (распоряжением) главы местной администрации, составляются списки граждан, проживающих и постоянно зарегистрированных в этих домах на момент начала чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561.

Истцу ФИО1 отказано во включении в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в связи с тем, что им не предоставлен правоустанавливающий документ на дом, земельный участок, сведения о регистрации по месту жительства, копия технического паспорта на дом и паспорт истца, а также в связи с тем обстоятельством, что работа комиссии по составлению списков пострадавших.

Материалами дела также подтверждается, что иного жилья у истца ФИО1 в собственности не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 соответствует всем требованиям, предъявляемым к гражданам, приобретшим право на получение жилищного сертификата. Жилое помещение, в котором он проживает является для него единственным, признано непригодным для проживания вследствие ЧС, истец зарегистрирован и постоянно проживал в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории г. Читы Забайкальского края, в связи с чем заявленные требования правомерны.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Согласно техпаспорту жилого помещения адресу: <адрес>, общая его площадь составляет 47,6 кв.м., соответственно за истцом должно быть признано право на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита» Забайкальского края по норме предоставления жилой площади для одиноко проживающего гражданина.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» включить ФИО1 в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2020 года.

Судья Т.В. Лоншакова