Решение № 2А-2997/2017 2А-2997/2017~М-2660/2017 М-2660/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-2997/2017

Дело № 2а-2997/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Казакова М.В.,

С участием административного ответчика ФИО1,

При секретаре Ожгибесовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ведущему специалисту по правовым вопросам администрации Сылвенского сельского поселения ФИО1 о признании незаконным бездействия при рассмотрении материалов об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указал, что 09.06.2017 в 23-52 он обратился в Сылвенское отделение полиции с жалобой на громкую музыку в ночное время. 27.06.2017 ведущий специалист по правовым вопросам администрации Сылвенского сельского поселения ФИО1 вынесла определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое административный истец обжаловал в суд. 01.08.2017 в адрес администрации была выслана копия решения по жалобе заявителя. 12.09.2017 ведущий специалист вынесла определение о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Считает, что административным ответчиком проявлено бездействие при рассмотрении материалов об административном правонарушении. Являясь единственным заинтересованным в отмене судебного акта лицом, она обязана была либо обжаловать решение суда либо возбудить дело об административном правонарушении после вступления решения суда в законную силу. Однако ФИО1 не совершила никаких действий, ждала окончания процессуального срока и этим проявила незаконное бездействие.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, отзыв представлен в материалы дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Установлено, что 09.06.2017 в 23-52 ФИО2 сообщил в полицию о нарушении тишины председателем СНТ "Ельники-1". 19.06.2017 в адрес ФИО2 направлено уведомление о направлении данного дела по подведомственности Главе администрации Сылвенского сельского поселения. В этот же день материал направлен Главе администрации Сылвенского сельского поселения, согласно распоряжению которого от 26.06.2017 материал передан ФИО1 для принятия решения в соответствии с законодательством и поступившими материалами. Определением от 27.06.2017 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано. Данное решение было обжаловано ФИО2 в Пермский районный суд Пермского края, в соответствии с решением которого от 28.07.2017 определение ведущего специалиста по правовым вопросам администрации Сылвенского сельского поселения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено с направлением материалов дела на новое рассмотрение лицу, правомочному рассматривать дело. Решение суда вступило в законную силу 18.08.2017. Согласно разносной книге, материал проверки был получен представителем администрации Сылвенского сельского поселения 08.09.2017. В этот же день, согласно распоряжению Главы администрации от 08.09.2017, материал был передан ФИО1 для сведения. Из письменных пояснений ФИО1, ей материал был передан только 12.09.2017. При получении материалов дела ей было принято решение о прекращении дела об административном правонарушении, о чем ФИО2 было направлено письменное сообщение от 13.09.2017. Как следует из определения от 12.09.2017, дело об административном правонарушении прекращено в связи с истечением трехмесячного срока со дня совершения административного правонарушения от 09.06.2017.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии предусмотренных законом (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ) оснований для признания незаконным бездействия со стороны ведущего специалиста по правовым вопросам администрации Сылвенского сельского поселения ФИО1, поскольку при поступлении к ней материалов дела ей было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2017. Данное решение было отменено в соответствии с решением Пермского районного суда Пермского края от 28.07.2017. Решение Пермского районного суда Пермского края вступило в законную силу 18.08.2017. Однако после этой даты материалы дела об административном правонарушении были получены ФИО1 не ранее 08.09.2017, о чем свидетельствуют данные разносной книги и резолюция Главы администрации Сылвенского сельского поселения о передаче материалов дела ФИО1 На дату 08.09.2017 (пятница) до истечения трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности остался один день. Соответствующее решение было принято 12.09.2017, мотивы прекращения дела об административном правонарушении в определении указаны, данное решение незаконным не признано. Вместе с тем, до передачи ФИО1 материалов дела об административном правонарушении, что состоялось не ранее 08.09.2017, какое-либо бездействие с ее стороны исключается, поскольку исключается возможность принятия решений и действий в отсутствие документов и материалов дела. Позднее получение материалов дела ФИО1 не может быть поставлено ей в вину. Период до момента принятия решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и последовавший затем период обжалования этого решения также не могут быть квалифицированы как незаконное бездействие административного ответчика, даже несмотря на то, что принятое административным ответчиком решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было отменено. Таким образом, какое-либо незаконное бездействие со стороны ведущего специалиста по правовым вопросам администрации Сылвенского сельского поселения ФИО1 не установлено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 о признании незаконным бездействия ведущего специалиста по правовым вопросам администрации Сылвенского сельского поселения ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (08 ноября 2017 года).

Судья Подпись М.В. Казаков

Копия верна. Судья: