Решение № 2-1402/2018 2-1402/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1402/2018

Дело № 2-1402/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 19 июля 2018 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бийска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после реконструкции состоящего из 2 жилых комнат, коридора, на пристроенные к нему ванную, совмещенную с котельной площадью 3,7 кв.м., туалет площадью 2,1 кв.м. и кухню площадью 9,5 кв. м. - общей площадью 58,1 кв.м.; сохранить жилой дом по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>.

В связи с тем, что жилой дом состоял только из 2 жилых помещений, на прилегающем к дому земельном участке истец ФИО1 пристроила ванную, совмещенную с котельной, площадью 3,7 кв.м., туалет площадью 2,1 кв. м., кухню 9,5 кв.м., в связи с чем площадь дома увеличилась на 15,3 кв. м.

Указанные пристрои были возведены в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в доме.

Истец указывает на то, что пристройка возведена с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с целью легализации реконструкции жилого дома, истцу было отказано (письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в связи с нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бийска (утверждены решением Думы г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца ФИО1 Елиференко А.А., представитель ответчика Администрации г. Бийска, третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела в отношении жилого дома по <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В период проживания в указанном жилом доме его собственником ФИО1 произведены перепланировка, переустройство и реконструкция (строительство пристроя), заключающиеся в следующем: в плановом жилом доме (лит. А) и пристрое (лит. А1) произошли перепланировка и переустройство - в кухне поз. 4 выполнена печь с дымоходами; в жилой комнате поз. 2 выполнена деревянная перегородка, разделяющая ее на образованные жилые комнаты поз. 5 и поз. 6; в перегородке, разделяющей кухню поз. 4 и жилую комнату поз. 5 выполнен дверной проем; в кухне поз. 4, жилых комнатах поз. 5 и поз. 6 уточнены размеры; возведен пристрой (лит. А2) общей площадью 15,3 кв.м., в котором размещены - прихожая поз. 1 площадью 9,5 кв.м., туалет поз. 2 площадью 2,1 кв.м., подсобное помещение поз. 3 площадью 3,7 кв.м.; в прихожей поз. 1 установлены раковина и газовая плита от баллона; в туалете поз. 2 установлен унитаз; в подсобном помещении поз. 3 выполнена печь, установлена ванна.

Общая площадь жилого дома после перепланировки составила 56,7 кв.м., жилая – 25,6 кв.м.

При обращении в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением об оформлении самовольно выстроенного пристроя по адресу: <адрес>, истцом получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснено, что органы местного самоуправления не участвуют в подготовке документов для оформления самовольно реконструированных жилых домов, в связи с чем было предложено обратиться в суд для разрешения данного вопроса.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 3 данной статьи, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения вопросов о соответствии жилого дома требованиям строительных и иных норм и правил, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, создает ли жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан, стороной истца представлено заключение специалиста.

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с учётом пристроя по адресу: <адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Согласно заключению эксперта ООО Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит. А, А1, А2 по <адрес> в <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, безопасное пребывание граждан обеспечено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Экспертом установлено, что расстояние от исследуемого жилого дома по ул.<адрес> до ближайших инженерных коммуникаций составляет более 5 м, что соответствует требованиям п. 12.35 и Таблицы 15 СП 42.13330.2011 «Свод правил.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», красные линии по <адрес> не установлены. На земельный участок по <адрес> в <адрес> действуют следующие ограничения: О-1б (ограничения использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения), О-4 (ограничения использования объектов недвижимости на территориях санитарно-защитных зон).

Согласно постановлению Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 436,15 кв. м. предоставлен ФИО1 для эксплуатации жилого дома по <адрес> в <адрес>. Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - для объектов жилой застройки, по документу - под жилую застройку (индивидуальную).

Эксперт пришел к выводу о том, что размещение жилого дома лит. А, А1, А2 на земельном участке по <адрес> в <адрес> соответствует его разрешенному использованию.

Учитывая, что размещение исследуемого жилого дома лит. А, А1, А2 на земельном участке по <адрес> в <адрес> соответствует его разрешенному использованию, земельный участок предоставлен для эксплуатации жилого дома, существующее техническое состояние жилого дома оценивается как «работоспособное», угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, проведенная реконструкция (возведение пристроев) жилого дома по <адрес> в <адрес> существенно не ухудшает санитарно-эпидемиологической обстановки и не представляет опасности загрязнения подземных вод, по мнению эксперта, сохранение жилого дома по <адрес> в <адрес> с учетом ограничений: O-1б (ограничения использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения), О-4 (ограничения использования объектов недвижимости на территориях санитарно-защитных зон) возможно.

Кроме того, эксперт указал на то, что жилой дом по <адрес> в <адрес> расположен в границах своего земельного участка, расстояние от жилого дома по <адрес> в <адрес> до северо-восточной плановой границы земельного участка составляет от 1,3 м до 1,9 м, до юго-восточной плановой границы земельного участка - от 2,77 м до 3,07 м, до северо-западной плановой границы земельного участка - более 3 м, до юго-западной плановой границы земельного участка - от 2,93 м до 3,14 м, что не соответствует требованиям п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (необходимо не менее 3 м).

Учитывая, что жилой дом расположен в границах своего земельного участка, соответствует разрешенному использованию земельного участка по <адрес> в <адрес> и градостроительным требованиям по отношению к подземным инженерным сетям и красным линиям, существующее техническое состояние жилого дома оценивается как «работоспособное», угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, а также п. 5 ст. 15 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, по мнению эксперта, сохранение жилого дома по <адрес> в <адрес> с учетом выявленного отступления (менее 3 м) возможно.

Данные заключения участвующими в деле лицами не оспаривались, возражений относительно выводов заключений не заявлялось; у суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, изложенных в заключениях специалистов, эксперта.

Таким образом, каких-либо существенных обстоятельств, препятствующих сохранению жилого дома по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии не имеется.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Соответственно, суд вправе постановить решение о признании за истцом права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба