Постановление № 5-716/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-716/2018

Дело № 5-716/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 21 ноября2018года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: ФИО1

С участием: лица, привлекаемого

к административной ответственностиЭминалыеваР.А.о.

рассмотрев дело об административном правонарушении о нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, прибыл на территорию Российской Федерации25 июля 2018года. По истечении срока законного пребывания на территории РФ не покинул территорию РФ, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. находился на территории РФ с24 октября 2018 годабез документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 пояснилсуду, что вину признаёт, не выехал за пределы территории РФ, т.к.отец заболел сахарным диабетом, о пропущенном сроке пребывания знал, о принятии гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался. На территории г.Новый Уренгой с ним проживает супругаи <данные изъяты>

Согласно полученной телефонограммы <данные изъяты>.

ВинаЭминалыеваР.А.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ, –нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, подтверждается как объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, так и совокупностью представленных материалов административного дела,а именно протоколом об административном правонарушении (л.д.3), рапортом об обнаружении правонарушения (л.д.4),сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о пересечении ЭминалыевымР.А.о. границы РФ (л.д.10-14).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же её соразмерность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учётом совершённого правонарушения, личности правонарушителя, и обстоятельств дела, в том числе наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, того, что ФИО2 правонарушений и преступлений на территории РФ за время пребывания на её территории не совершал, отсутствия сведений о наличии угрозы национальной безопасности и общественному порядку со стороны ЭминалиеваР.А.о., суд полагает назначить ЭминалыевуР.А.о. наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации, так как его назначение не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека.

руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере двух тысяч пятисот рублей,без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: [суммы изъяты].

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ______________ФИО1