Постановление № 5-27/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-27/2025

Дело № 5-27/2025 (
постановление от 14 января 2025 года)

УИД 29RS0014-01-2025-000342-78

УИН 32229000250000508111

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 05 февраля 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница <№>» - ФИО1, старшего помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница <№>» (сокращенное фирменное наименование ГБУЗ АО «АГКБ <№>»), законный представитель ГБУЗ АО «АГКБ <№>» - исполняющая обязанности главного врача ФИО2, лицензия на осуществление медицинской деятельности № <№> от <Дата>, ОГРН <№>, ИНН <№>, юридический адрес: Архангельская область, г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ГБУЗ АО «АГКБ <№>» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ГБУЗ АО «АГКБ <№>» осуществляет медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково») на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № <№> от <Дата>, выданной Минздравом Архангельской области, и действующей бессрочно.

В ходе проверки деятельности ГБУЗ АО «АГКБ <№>» выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом а) пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, а именно, несоблюдением лицензиатом порядка проведения диспансеризации пациентки Потерпевший №1

По данным медицинской документации, сведениям, внесенным в единую государственную информационную систему, <Дата> Потерпевший №1 в ГБУЗ АО «АГКБ <№>» проведена диспансеризация взрослого населения, установлена группа здоровья.

Проверкой установлено, что Потерпевший №1 диспансеризацию <Дата> в ГБУЗ АО «АГКБ <№>» не проходила.

В нарушение требований закона информированное добровольное согласие на проведение диспансеризации от Потерпевший №1 ГБУЗ АО «АГКБ <№>» не получено.

Врачом-терапевтом ГБУЗ АО «АГКБ <№>» прием (осмотр) Потерпевший №1 <Дата> в рамках диспансеризации не проведен.

В медицинскую карту пациентки Потерпевший №1, единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения <Дата> внесены записи о проведении диспансеризации.

В медицинскую документацию пациентки Потерпевший №1 внесена запись об установлении <***>.

Таким образом, лицензиатом – ГБУЗ АО «АГКБ <№>» <Дата> не соблюдены лицензионные требования, предусмотренные подпунктом а) пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

Допустив осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), ГБУЗ АО «АГКБ <№>» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ГБУЗ АО «АГКБ <№>» - ФИО1 событие административного правонарушения и вину учреждения здравоохранения в его совершении не оспаривал, с постановлением прокурора согласился.

Пояснил, что нарушение является явной технической ошибкой, допущено в процессе перехода на электронный документооборот, руководством ГБУЗ АО «АГКБ <№>» принимаются все необходимые и возможные меры с целью недопущения подобных нарушений впредь.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника ГБУЗ АО «АГКБ <№>» - ФИО1, позицию прокурора Чарошниковой Н.А., изучив дополнительно представленные документы, прихожу к следующим выводам.

В судебном заседании защитник ГБУЗ АО «АГКБ <№>» - ФИО1 не оспаривал юридически значимое по делу обстоятельство, что ГБУЗ АО «АГКБ <№>» допустило нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом а) пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в части несоблюдения лицензиатом порядка проведения диспансеризации пациентки Потерпевший №1

Допустив нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом а) пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в части несоблюдения лицензиатом порядка проведения диспансеризации пациентки Потерпевший №1, ГБУЗ АО «АГКБ <№>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ГБУЗ АО «АГКБ <№>» в его совершении, помимо признательных показаний защитника, объективно подтверждаются совокупностью материалов дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено заместителем прокурора города Архангельска советником юстиции Кононовым В.О. и в присутствии законного представителя ГБУЗ АО «АГКБ <№>» - исполняющей обязанности главного врача ФИО2, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2 ознакомлена, копию постановления получила.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ГБУЗ АО «АГКБ <№>» в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение ГБУЗ АО «АГКБ <№>» подлежит административному наказанию.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном, принятие оперативных мер к устранению выявленных нарушений).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ АО «АГКБ <№>», судом не установлено.

Судом установлено, что допущенное учреждением здравоохранения административное правонарушение совершено впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, имущественного ущерба нет

Принимая во внимание позицию старшего помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А., учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ АО «АГКБ <№>», социальную направленность деятельности, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие дефицита бюджета, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница <№>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова