Решение № 2А-475/2025 2А-475/2025~М-329/2025 М-329/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-475/2025

УИД 18RS0014-01-2025-001033-26

Дело № 2а-475/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года п. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Емельяновой С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее – УФНС России по Удмуртской Республике) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в УФНС России по УР. Административным истцом в отношении административного ответчика вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 16.05.2024 № в размере 113352 руб. 82 коп.. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство от 20.05.2024 №-ИП о взыскании с должника задолженности в размере 113352 руб. 82 коп.. Постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 20.06.2024. В настоящее время задолженность должником не погашена, судебным приставом-исполнителем не взыскана. Административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на период до исполнения требований по исполнительному документу – постановлению от 16.05.2024 № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 113352 руб. 82 коп..

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СОСП по Удмуртской Республике ФИО2, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ определил дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, признав их явку необязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Само по себе неисполнение должником исполнительного документа не может служить основанием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с чем подлежит установлению факт осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства в его отношении, установлении ему срока для его добровольного исполнения, истек ли этот срок, исполнены ли требования исполнительного документа и если нет, то каков объем неисполненных имущественных требований, каковы причины его неисполнения и другие обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Удмуртской Республике.

УФНС России по Удмуртской Республике в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 06.07.2023 в размере 56667 руб. 45 коп., которое согласно сведениям личного кабинета налогоплательщика получено должником 30.07.2023.

Требование налогового органа должником не исполнено.

Постановлением УФНС России по Удмуртской Республике № от 16.05.2024 принято решение о взыскании задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 113352 руб. 82 коп., учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ по состоянию на 16.05.2024.

Актом органа, осуществляющего контрольные функции, № от 16.05.2024 приняты меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя на сумму 113352 руб. 82 коп..

На основании вышеуказанного акта, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике от 20.05.2024 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из представленной в материалы дела информации следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.05.2024 было направлено ФИО1 в Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг 20.05.2024 и прочитано им 28.08.2024.

Согласно сведениям Банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 99351 руб. 66 коп. и исполнительского сбора в размере 7934 руб. 69 коп. на момент рассмотрения настоящего дела не окончено, требования взыскателя не исполнены.

Таким образом, судом установлено, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен, данный срок истек, требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, сведений об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа административным ответчиком не представлен.

Объем неисполненных имущественных требований допускает возможность установления ограничения в отношении должника, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку от уплаты государственной пошлины административный истец был освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 150, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительному документу – постановлению № от 16.05.2024 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп..

Госпошлина перечисляется по реквизитам: наименование получателя: Казначейство России (ФНС России), счёт № 03100643000000018500, корр. счёт: № 40102810445370000059, банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, ИНН: <***>, КПП: 770801001, ОКТМО:0, КБК: 18210803010011060110, назначение платежа: Оплата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья С.Н. Емельянова.

<данные изъяты>