Решение № 2А-2040/2017 2А-2040/2017 ~ М-2106/2017 М-2106/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-2040/2017

дело № 2а-2040\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи30 октября 2017 г.

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Логачевой Е.Д.,

при секретаре Саркисян К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика, адвоката Адыгейской Республиканской коллегии адвокатов Мищенко Д.В., представившего ордер №, удостоверение № от 12.10 2010 года

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края

установил:

Отдел МВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении гражданина, подлежащего депортации в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 25.02.2016 г. приговором Кошехабльского районного Республики Адыгея осужден по ст. 158 ч. 2 п. «б,в» Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.03.2017 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1. признано нежелательным.

25.09.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

24.10.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ИК № 2 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.09.2017 г. подлежащий депортации ФИО1, 24.10.2017 г. в 19:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО1 является гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации по паспорту серия № выданный МВД Узбекистана ДД.ММ.ГГГГ.

Действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у ФИО1. не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

Нобходимо определить принадлежность ФИО1 к гражданству Республики Узбекистана и документировать его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику Узбекистан.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району административный иск поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчикв судебном заседании требования административного искового заявления не признал, в Узбекистане не проживает с 2001 года, там нет родственников, жилья у него нет. Мама проживает в Кошехабльском районе Адыгеи. У него четверо малолетних детей на территории России.

Представитель административного ответчика, адвокат Мищенко Д.В., полагал, что в иске должно быть отказано, поскольку у ФИО1 на территории четверо малолетних детей, престарелая мать,в Узбекистане не проживает длительное время.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как обоснованное, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно,ст.6, п.п.4 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. При этом иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, сохраняется право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания. Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П,указал,, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. При этом Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 года №1830-О указал,что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортацииадминистративного ответчика в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность,а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждансуд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания депортируемого, в указанном учреждении и избрать срок пребывания подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, на срок до осуществления его депортации, но не более чем на 90 суток.

Принимая во внимание, что ответчик не имеет постоянного места жительства на территории России, является иностранным гражданином и в отношении него принято решение о депортации и помещении в специальный приемник, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Поместитьгражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район <...>, на срок до 90 суток,для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края Е.Д. Логачева.