Решение № 2-2761/2019 2-2761/2019~М-2790/2019 М-2790/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2761/2019

Дело № 2-2761/2019

УИД 13RS0023-01-2019-003483-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 3 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, его представителя, ФИО2, представившего доверенность № 07-3898 от 28.11.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указала, что в феврале 2019 года она обратилась в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия с просьбой присвоения ей звания «Ветеран труда», представив трудовую книжку, архивную выписку ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» от 07.12.2018 года.

Решением № 10-485-Г от 11.02.2019 года ей отказало в присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что диплом «Мастер золотые руки» не может быть принят в качестве ведомственного знака отличия в труде, поскольку решение о награждении принималось по Саранскому Ордена Трудового Красного Знамени завода «Электровыпрямитель». Полагая, что данный отказ незаконный, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», признать отказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия незаконным, обязать ответчика принять решение о присвоении ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать, указав, что Диплом «Мастер золотые руки», которым награждена истица, не является ведомственным знаком отличия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Из материалов дела следует, что общий трудовой стаж ФИО1 на 7 февраля 2019 года составляет 34 года.

За время своей работы ФИО1 награждена дипломом «Мастер золотые руки», согласно Приказу по Саранскому Ордена Трудового Красного Знамени заводу «Электровыпрямитель» № 119 от 16.02.1976 года.

17.12.2019 г. ФИО1 обратилась в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Согласно приказу Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 7 февраля 2019 года № ОД-34 ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно Письму первого заместителя Министра от 11.02.2019 г. № 10-485-Г ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренных постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» она не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, решить положительно вопрос о присвоении звания «Ветеран труда», не представляется возможным.

Данный отказ является законным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право: лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

в) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

г) лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет в календарном исчислении, и награжденные Почетным дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, знаком отличия "За самоотверженный труд", медалью "За заслуги. В ознаменование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства", а также имеющие звание "Почетный гражданин Республики Мордовия.

Звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган).

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 награждена дипломом «Мастер золотые руки», согласно Приказу по Саранскому Ордена Трудового Красного Знамени завода «Электровыпрямитель» № 119 от 16.02.1976 года за высокие показатели в социалистическом соревновании по итогам 1975 года и досрочное выполнение социалистических обязательств в честь 25 съезда КПСС по представлению общественных организаций завода.

Указанная награда не является ведомственной наградой, не входит в настоящее время и не входила ранее в перечень знаков отличия награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждение истца произведено не от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, как предусматривает Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223.

В связи с этим, награждение ФИО1 дипломом «Мастер золотые руки» является своего рода видом поощрения работника, которое по смыслу пункта 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, не является ведомственным знаком отличия в труде, которое должно учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».

Принимая во внимание, что у ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» отсутствовали все предусмотренные законом условия для решения данного вопроса, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению.

Довод истца о том, что она была награждена иными знаками отличия в труде, суд не принимает во внимание поскольку в связи с награждением ее другими знаками отличия она не обращалась к ответчику.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе ей в присвоении звания «Ветеран труда, возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю.Догорова

Мотивированное решение суда составлено 6 сентября 2019 года.

Судья Е.Ю.Догорова