Решение № 2-1660/2024 2-1660/2024~М-1179/2024 М-1179/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1660/2024

26RS0002-01-2024-002575-88

2-1660/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес обезличен>» ФИО3, представителя ответчика министерства образования СК ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ча к ГСУ СК «Имущественный фонд СК», министерству образования <адрес обезличен>, министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о признании незаключенным договора найма специализированного жилья, признании незаконными приказов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСУ СК «Имущественный фонд СК», министерству образования <адрес обезличен>, министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, в последующем уточненным в порядке ст. 39 ГПКРФ, в котором просит: признать договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена> между ФИО1 и Государственным казенным учреждением <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>» незаключенным, признать незаконным приказ министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-пр., признать незаконным приказ министерства имущественных отношений <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата обезличена> между ФИО1 чем и Государственное казенное учреждение <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>» был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен>. ФИО1 была передана за плату во владение и пользование квартира общей площадью 54,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен>. Согласно пункту 5 Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>, срок действия договора составляет 5 лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>. По окончании действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 обратился с заявление о приватизации квартиры общей площадью 54,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен>. В приватизации квартиры ФИО1 было отказано. В 2022 году ФИО1 стало известно, что квартира общей площадью 54,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен> была предоставлена ему на условиях найма специализированного жилого помещения еще раз на пятилетний срок. Ранее ФИО1 данный факт был не известен по причине того, что ни он, ни члены его семьи, никогда не проживали в данной квартире т.к. она находилась в неудовлетворительном и непригодном для проживания состоянии. ФИО1 имеет постоянное место жительство в селе <адрес обезличен>, а зарегистрирован в селе <адрес обезличен>. В июле 2022 года ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с требованием предоставления информации по вопросу повторного предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен>, на основании договора найма специализированного жилого помещения, а также предоставить заверенных копии всех документов (актов, обращений, служебных записок, приказов, распоряжений и т.д.) по факту выявления и фиксации обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о повторном предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен>, ему на основании договора найма специализированного жилого помещения. Из представленной ФИО1 информации, ему стало известно, что квартира общей площадью 54,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен> была предоставлена ему на условиях найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>. Приказом министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-пр в отношении ФИО1 установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. ФИО1 никто не извещал, что в отношении него проводились какие- либо процедуры и мероприятия, в результате которых были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Более того, какая-либо помощь ему в преодолении трудной жизненной ситуации никем не оказывалась. Копия приказа министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-пр в его адрес не направлялась, им не получалась. Приказом министерства имущественных отношений <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> Государственному казенному учреждению <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>» было предписано заключить с ФИО1 договор специализированного найма на новый пятилетний срок. Приказ министерства имущественных отношений <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в адрес ФИО1 не направлялся, им не получался. Ввиду окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>, отказа в приватизации, отсутствии информации о предоставлении помещения на новый пятилетний срок, ФИО1 полагал, что больше не является нанимателем квартиры. По прошествии времени, ФИО1 стали приходить судебные акты о взыскании с него задолженности по коммунальным платежам. Государственное казенное учреждение <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>» предоставляло информацию коммунальным службам о том, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен>, на условиях спецнайма. С фактом предоставления квартиры условиях найма специализированного жилого помещения ФИО1 не согласен, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 не подписан. Письмом от <дата обезличена><номер обезличен> ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес обезличен>» уведомил ФИО1 о необходимости явиться <дата обезличена> для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>. <дата обезличена> ФИО1 явился в ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес обезличен>», где ему было предложено подписать соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>, с условиями которого ФИО1 был не согласен, т.к. из буквального трактования условий соглашения следовало, что ФИО1 был заключен договор от <дата обезличена>. Истец указывает, что не подписывал договор найма специализированного жилого, помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>, следовательно, между ФИО1 и ГКУ СК «Имущественный фон <адрес обезличен>» не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес обезличен>» ФИО3 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

В судебном заседании представитель ответчика министерства образования СК ФИО4 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

В судебное заседание представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт3 статьи1).

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации – ст. 98.1 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации – ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях – п.1 ст. 8 ФЗ <номер обезличен> –ФЗ от <дата обезличена> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. – ст. 8 ФЗ <номер обезличен> –ФЗ от <дата обезличена> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие – ч.5 ст. 103 ЖК РФ..

Согласно уставу, ГКУ СК «ИФ СК» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <адрес обезличен> (п. 1.6 устава) и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности <адрес обезличен>, включенных в казну <адрес обезличен> и переданных ГКУ СК «ИФ СК».

Судом установлено, что между ФИО1 и учреждением заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <дата обезличена><номер обезличен>, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, Благодарненский городской округ, <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен>.

Форма типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждена постановлением правительства от <дата обезличена><номер обезличен>.

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 9 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению уполномоченного органа исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющего государственное управление в сфере имущественных отношений, в соответствии с порядком выявления данных обстоятельств, устанавливаемым им совместно с органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим государственное управление в сфере образования. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.

Порядком выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденным приказом министерства имущественных отношений <адрес обезличен><номер обезличен>, министерства образования <адрес обезличен><номер обезличен>-пр от <дата обезличена> предусмотрено, что неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка или иного дохода, наличие отрицательной социальной среды, совершение противоправных и антиобщественных действий (п. «а» ч. 2 Порядка); длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении (п. «б» ч. 2 Порядка), несвоевременная оплата коммунальных и иных обязательных платежей за жилое помещение (невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев со дня заключения договора найма специализированного жилого помещения) (п. «в» ч. 2 Порядка»), являются обстоятельствами для принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения.

Исходя из толкования вышеуказанных правовых норм, основанием для принятия решения органом исполнительной власти об исключении жилого помещения специализированного жилищного фонда и его передачи по договору социального найма, является отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, лицу которому было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

По итогам заседания членами комиссии министерства образования <адрес обезличен> в срок не позднее двух месяцев до окончания действия договора найма принимается соответствующее решение о наличии или отсутствии обстоятельств, основанное на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, исполнения им обязанностей по договору найма. Данное решение, оформленное министерством образования <адрес обезличен> в форме уведомления, направляется нанимателю по адресу его места жительства.

Приказом министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-пр в отношении ФИО1 установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Приказом министерства имущественных отношений <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> учреждению предписано заключение с ФИО1 договора найма на новый пятилетний срок.

О сроках явки в учреждение для заключения договора найма на новый пятилетний срок ФИО1 сообщено письмом от <дата обезличена><номер обезличен>.

В указанный в уведомлении срок для подписания договора найма ФИО1 в учреждение не явился.

Учреждением договор найма был продлен на пять лет, на тех же условиях, однако со стороны нанимателя до настоящего времени договор найма жилого помещения не подписан.

В учреждение поступило обращение ФИО1 <номер обезличен> от<дата обезличена> об отказе от жилого помещения с требованием расторжения договора найма жилого помещения от <дата обезличена><номер обезличен>, с указанием даты отказа от жилого помещения <дата обезличена>.

Письмом министерства имущественных отношений <адрес обезличен> (вх. 1204 от <дата обезличена>) учреждению согласовано расторжение договора найма (пролонгированного) от <дата обезличена><номер обезличен>.

Учреждением подготовлено соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Уведомлением (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>) ФИО1 оповещен, что ему <дата обезличена> нужно явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора найма от <дата обезличена>) <номер обезличен>. По состоянию на <дата обезличена> ФИО1 в учреждение не явился, соглашение о расторжении договора ФИО1 не подписано.

Согласно пункту 5 договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>, срок действия договора составляет 5 лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

По окончании действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением о приватизации квартиры общей площадью 54,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>, пл. Строителей, <адрес обезличен>.

В приватизации квартиры ФИО1 было отказано.

Письмом от <дата обезличена><номер обезличен> ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес обезличен>» уведомил ФИО1 о необходимости явиться <дата обезличена> для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО1 явился в ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес обезличен>», где ему было предложено подписать соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>, с условиями которого ФИО1 был не согласен, т.к. из буквального трактования условий соглашения следовало, что ФИО1 был заключен договор от <дата обезличена>.

В силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон, должно быть достигнуто соглашение.

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора (пункт 4 статьи 434 ГК РФ).

ФИО1 не подписывал договор найма специализированного жилого, помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена>, следовательно, между ФИО1 и ГКУ СК «Имущественный фон <адрес обезличен>» не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При изложенных обстоятельствах, договор найма от <дата обезличена> подлежит признанию незаключенным и соответственно, приказы: министерства образования СК от <дата обезличена><номер обезличен>-пр., министерства имущественных отношений СК от <дата обезличена><номер обезличен> являются незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к ГСУ СК «Имущественный фонд СК» о признании незаключенным договора найма специализированного жилья, признании приказов незаконными - удовлетворить.

Признать договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <номер обезличен> от <дата обезличена> между ФИО1 чем и государственным казенным учреждением <адрес обезличен> «Имущественный фонд <адрес обезличен>» незаключенным.

Признать незаконным приказ министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-пр.

Признать незаконным приказ министерства имущественных отношений <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова