Постановление № 5-185/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-185/2020

дело № 5-185/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Грачёвка 26 ноября 2020 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Логунова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь продавцом магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 час. осуществила продажу продовольственного товара лицам, находящимся без средств индивидуальной защиты ( маски, перчатки), то есть не обеспечила необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся в помещении магазина <данные изъяты> в период введения на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, в нарушении требований п.п.«б» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, а также п.10.3 Указа губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. № 112-УК «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, имеются сведения о надлежащем извещении. Имеется заявление о рассмотрении дела без её участия, вину в совершенном административном правонарушении признает, просит рассмотреть дело без её участия.

Согласно п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч.ч.2, 3 ст.25.1. КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных выше обстоятельствах, судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1

Согласно ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции Российской Федерации с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пп.1.2 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. № 5 на региональном уровне могут быть введены различные ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в соответствии с пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2009г. № 593-п «Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020г.

В п.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», установлено, что всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, обеспечить исключение допуска на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг;

Согласно п.3, п.«в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные пп.«в» настоящего пункта и пп.«б», «в» п.4 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, являясь продавцом магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17час. 30мин. осуществила продажу продовольственного товара лицам, находящимся без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), то есть не обеспечила необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся в помещении магазина <данные изъяты>

Событие административного правонарушения имело место, поскольку фактические обстоятельства дела, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом инспектора ИАЗ ОП №1 ( дислокация с. Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснениями С, согласно которым продавец магазина <данные изъяты>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находилась без перчаток.

- объяснениями ФИО1 согласно которым она работает продавцом в магазине <данные изъяты> Она обслуживала покупателя, который был без перчаток и сама находилась без перчаток, поскольку они порвались.

- должностной инструкцией продавца-кассира продовольственных товаров ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № к должностной инструкции, согласно которой ФИО1 несет личную ответственность за несоблюдение требований и рекомендаций Указа губернатора Оренбургской области и федеральных служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»,

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об организации работы работников и дополнительных мерах по снижению и распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает, в силу ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, а также ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Оренбургской области (ОП №1 по Грачевскому району Оренбургской области), УИН:18880456200566746638, ИНН / КПП– <***>/560301001, Банк получателя: отделение Оренбург, БИК: 045354001, Р/с: <***>, ОКТМО: 53615000, КБК: 18811601191019000140

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья В.С. Логунова