Постановление № 5-107/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-107/2019

Дело об административном правонарушении № 5-107/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 23.12.2019

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа (далее по тексту – ЧАО) Толстокорый А.Н., при секретаре Мустафиной А.А., с участием законного представителя юридического лица – ФИО1, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Анадыря» (далее по тексту – Школа, Учреждение), ИНН <***>, юридический адрес: ЧАО, <...>.

Выслушав законного представителя юридического лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Школа не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено 10.09.2019 в <...> при следующих обстоятельствах.

Так, 05.09.2019 Учреждение заключило трудовой договор с Свидетель №1, являющейся иностранной гражданкой. В нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель Свидетель №1, в отдел по вопросам миграции Управления МВД РФ по ЧАО обязательное уведомление о заключении с последней трудового договора в срок в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора каким-либо образом до 10.09.2019 не предоставил, а представил лишь 06.11.2019.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1, признавая вину в совершенном правонарушении и раскаиваясь, показала, что на работу в Учреждение была принята Свидетель №1, которая является иностранной гражданкой. О том, что необходимо уведомлять отдел по вопросам миграции о заключении трудового договора с Свидетель №1 она не знала в силу непродолжительного времени работы.

Помимо полного признания вины законным представителем юридического лица, вина Учреждения в инкриминируемом правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП - № от 19.11.2019, в котором описано событие административного правонарушения;

- приказом по Школе от 05.09.2019 № согласно которому Свидетель №1 принята постоянно на работу на должность повара столовой. По сути, аналогичные сведения приведены в трудовом договоре от 05.09.2019, заключенным между и.о. директора Учреждения и Свидетель №1;

- копией вида на жительство, согласно которой Свидетель №1 является гражданкой Республики Узбекистан, эти же сведения приведены и в информации отдела по вопросам миграции Управления МВД РФ по ЧАО, из которой следует, что уведомление о заключении 05.09.2019 трудового договора с гражданкой <данные изъяты> Свидетель №1 поступило только 06.11.2019;

- выпиской из единого государственного реестра юпридических лиц, копиями свидетельств о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, о постановке на учет в налоговом органе, согласно которым Учреждение создано и зарегистрировано в налоговом органе 19.01.1996.

Совокупность имеющихся относимых, допустимых, достоверных и не противоречащих друг другу доказательств свидетельствует о наличии вины в деянии Школы.

Давая правовую оценку деянию юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и, квалифицируя его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, судья исходит из приведенных выше доказательств, устанавливающих обстоятельства дела, согласно которым 05.09.2019 в Учреждение была принята на постоянную работу иностранная гражданка Свидетель №1 При этом в отдел по вопросам миграции не подавалось обязательное уведомление о заключении с ней трудового договора ни в срок в течение трех рабочих дней, ни в последующем. Уведомление подано лишь 06.11.2019.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность

В соответствии с п. 1, п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание им своей вины.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения Школе наименее строгого наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от 400 000 рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, признание законным представителем вины, раскаяние в содеянном, отсутствие каких-либо тяжких последствий, поведение законного представителя юридического лица, выразившееся в дальнейшем уведомлении отдел по вопросам миграции о заключении трудового договора с иностранной гражданкой, финансовое и имущественное положение юридического лица, судья признает их исключительными и приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного штрафа в порядке, указанном в ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Анадыря» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чукотскому автономному округу (Управление МВД России по Чукотскому автономному округу),

ИНН <***>

КПП 870901001

Счет 40101810400000010000

КБК 18811640000016025140.

Постановление может быть опротестовано прокурором и (или) обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа, в том числе через Анадырский городской суд ЧАО, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Толстокорый