Решение № 2А-1-37/2025 2А-1-37/2025~М-1-11/2025 М-1-11/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-1-37/2025

Дело № 2а-1-37/2025

УИД: 73RS0015-01-2024-000017-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новоспасское 11 февраля 2025 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Берхеевой Г.И.,

при секретаре Соловьевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоспасского района Ульяновской области действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области к администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области о признании бездействия незаконным и обязании провести работы по оценке технического состояния, категорированию и паспортизации автомобильных дорог с составлением технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения, обязании оборудовать стационарным электрическим освещением улицы в д. Жихаревка и ликвидации разрушенной постройки вблизи водоема,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоспасского района Ульяновской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеприведенным исковым заявлением к администрации МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой деятельности исполнения требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и законодательства о дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Так между администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области и администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области заключено соглашение от 22.12.2021 предметом которого, является передача муниципальным районом полномочий сельскому поселению по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организации дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока её службы и необходим для осуществления полномочий органами местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.

Автодороги по улицам <адрес> относятся к автомобильным дорогам местного значения и находятся в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения МО«Новоспасский район» Ульяновской области.

В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что оценка технического состояния и паспортизация автомобильных дорог по вышеуказанным улицам не проводилась, автодороги не отнесены к какой-либо категории.

По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района Главе администрации МО«Красносельское сельское поселение Новоспасского района 27.05.2024 внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены.

Кроме того, прокуратурой Новоспасского района в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией МО «Красносельское сельское поселение» требований законодательства в сфере благоустройства, безопасности граждан на водных объектах.

В ходе проверки установлено, что в д. <адрес> находится водоем (естественно образовавшийся в овраге), на берегу которого имеется разрушенная постройка (железобетонная плита и фрагмент кирпичной кладки). Наличие данной разрушенной постройки угрожает безопасности пребывания людей на водоеме в <адрес>.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией МО Красносельское сельское поселение мер к ликвидации данной постройки не предпринято.

По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района главе администрации МО«Красносельское сельское поселение» 15.10.2024 внесено представление. Вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены.

Прокуратурой района в связи с поступившим обращением Ж. С.В. проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования «Красносельское сельское поселение».

Проведенной проверкой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона на улицах <адрес> не обеспечено ненадлежащее электрическое освещение.

По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района главе администрации МОКрасносельское сельское поселение 06.09.2024 внесено представление. Вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены.

Допущенные нарушения законодательства создают угрозу безопасности пребывания людей на водоеме, а также угрозу безопасности дорожного движения на территории поселения и нарушают права, законные интересы участников дорожного движения, поскольку отсутствие технических паспортов не позволяет установить действительное техническое состояние дорог, степень износа их отдельных конструктивных элементов, что влияет на безопасность дорожного движения.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области по проведению паспортизации, категорированию и оценки технического состояния автомобильных дорог, расположенных по улицам <адрес> и обязать администрацию муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области и администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в срок до 01.08.2025 провести работы по оценке технического состояния, категорированию и паспортизации автомобильных дорог, в том числе с составлением технических паспортов, на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенных по улицам <адрес> на всем их протяжении.

Признать незаконным бездействие администрации МО Красносельское сельское поселение, связанное с непринятием мер по оборудованию стационарным электрическим освещением улиц <адрес> в д. <адрес>, незаконным и обязать администрацию МО Красносельское сельское поселение оборудовать в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, стационарным электрическим освещением улицы <адрес> в д. <адрес> в срок до 01.12.2025.

Признать незаконным бездействие администрации МО Красносельское сельское поселение, связанное с непринятием мер по ликвидации разрушенной постройки (железобетонная плита и фрагмент кирпичной кладки), расположенной вблизи водоема в д. <адрес>, незаконным и обязать администрацию МО Красносельское сельское поселение ликвидировать постройку (железобетонная плита и фрагмент кирпичной кладки), расположенную вблизи водоема в д. <адрес>, в срок до 01.06.2025.

Определением суда удовлетворено заявление административного истца об отказе от административных исковых требований в части заявленных требований к администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Совет депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования«Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области Новоспасского района Ульяновской области, Управление финансов администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Управление ЖКХ Новоспасского района Ульяновской области, ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ПАО «Россети Волга», Министерство природных ресурсов Ульяновской области.

Представитель административного истца заместитель прокурора Новоспасского района Ульяновской области Киселев М.С. в судебном заседании просил удовлетворить административный иск с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании административный иск признала. Последствия признания административного иска ей разъяснены и понятны.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не участвовали, извещались своевременно и надлежащим способом о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения возложено на уполномоченные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

При этом автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2 статьи 5 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с частями 10, 11 статьи 5 Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

По общему правилу части 8 статьи 6 названного закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Как усматривается из материалов дела автодороги по улицам <адрес> относится к автомобильным дорогам местного значения и включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области.

Между администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области и администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области заключено соглашение от 22.12.2021, предметом которого является передача полномочий муниципальным районом сельскому поселению по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов соответствующего сельского поселения и обеспечению безопасности дорожного движения, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, а также подтверждаются постановлением администрации МО «Новоспасский район» № 21 от 16.01.2017, соглашением о передаче полномочий от 24.12.2024, договора безвозмездного пользования № 2-БП от 16.01.2017.

Таким образом, судом установлено, что администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области осуществляются полномочия дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов соответствующего сельского поселения и обеспечению безопасности дорожного движения, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 (ред. от 20.03.2023) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» утверждена Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу подпункта 4, подпункта 5 пункта 9 Классификации в состав прочих работ по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений, а также диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений; оценка качества содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений; аудит безопасности дорожного движения; оценка освещенности автомобильных дорог.

В силу пунктов 1.1, 1.2 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

В соответствии с ч. 18 ст.5Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Присвоение категории автомобильным дорогам регламентировано Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767.

Согласно пункту 6 названных Правил классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении автомобильной дороги местного значения - органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 150, оценка технического состояния автомобильной дороги проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно п.п. 3, 4, 5 порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 150, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения – органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией. Оценка состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год. Периодичность проведения диагностики один раз в год. При проведении диагностики автомобильных дорог должны использоваться измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории, имеющие свидетельство о поверке.

В силу пунктов 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Первичный технический учет проводится на вновь построенных, реконструированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорогах, а также на существующих дорогах, не имеющих технических паспортов.

Согласно пункту 9.1 ГОСТ 33388-2015 результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока её службы и необходим для осуществления полномочий органами местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.

Отсутствие паспорта на автомобильную дорогу создает неопределенность при использовании прилегающих к дороге земельных участков, не позволяет объективно оценивать состояние дороги и дорожных сооружений, приводит к ненадлежащему содержанию дороги, наряду с отсутствием проекта организации дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей автомобильной дороги в сфере безопасности дорожного движения, поскольку создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В ходе проведенной прокуратурой проверкой установлено, что автодороги по улицам <адрес> относятся к автомобильным дорогам местного значения и находятся в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, оценка технического состояния и паспортизация указанных автомобильных дорог не проводилась, автодороги не отнесены к какой либо категории.

В адрес главы администрации МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области прокурором района вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона 27.05.2024, которые до настоящего времени не устранены.

В соответствии с п.п. 9, 15, 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно п. 4.1. Правил благоустройства на территории муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов МОКрасносельское сельское поселение № 23/67 от 11.12.2019 физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохраненияобъектов благоустройства территории поселения. Организацияуборки территорийпоселения осуществляется уполномоченным органом по договору с лицами, на которых возложена деятельность по уборке территории (далее - специализированная организация по уборке), в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования. Благоустройство территории поселения заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов; выполнение работ по содержанию территорий поселений в соответствии с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела в д. <адрес> находится водоем (естественно образовавшийся в овраге), на берегу которого имеется разрушенная постройка (железобетонная плита и фрагмент кирпичной кладки), которая угрожает безопасности пребывания людей на водоеме в д. Жихаревка.

Между администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области и администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области заключено соглашение от 22.12.2021, предметом которого является передача полномочий муниципальным районом сельскому поселению части полномочий по решению вопросов местного значения в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории сельского поселения.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, а также подтверждаются соглашением между администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области и администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения, приложением к указанному соглашению.

Таким образом, судом установлено, что администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области осуществляются полномочия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории сельского поселения.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией МО Красносельское сельское поселение мер к ликвидации данной постройки не предпринято.

Прокуратурой в адрес главы администрации МОКрасносельское сельское поселение 15.10.2024 внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено, указанные нарушения закона не устранены.

В силу положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации. Пунктом 22 данного перечня предусмотрен СП 52.13330.2016 (пункты 7.5.1 - 7.5.2.2 Раздела 7).

В соответствии с подп. 7.5.1.14 СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, утвержденному приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр (далее – СП 52.13330.2016) средняя освещенность и равномерность освещенности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11.

Согласно сведения данной таблицы средняя освещенность поселковой дороги должна быть не менее 2 лк, равномерность освещенности – не менее 0,10.

Как усматривается из материалов дела на улицах <адрес> д. <адрес> не обеспечено ненадлежащее электрическое освещение.

Между администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области и администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области заключено соглашение от 22.12.2021, предметом которого является передача полномочий муниципальным районом сельскому поселению части полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по дорожной деятельности и по осуществлению мероприятий по охране жизни и здоровья на территории сельского поселения.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, а также подтверждаются соглашением между администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области и администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения, приложением к указанному соглашению.

Таким образом, судом установлено, что администрацией МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области осуществляются полномочия по дорожной деятельности и мероприятия по охране жизни и здоровья на территории сельского поселения.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией МО Красносельское сельское поселение мер к обеспечению надлежащего электрического освещения не предпринято.

Прокуратурой в адрес главы администрации МОКрасносельское сельское поселение 06.09.2024 внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено, указанные нарушения закона не устранены.

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании.

Факты, указанные в административном иске нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании и представителем административного ответчика в ходе рассмотрения дела не оспариваются.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исходя из установленных обстоятельств, позиции сторон, в том числе признания иска административным ответчиком, правовых ном действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области о признании бездействия незаконным и обязании провести работы по оценке технического состояния, категорированию и паспортизации автомобильных дорог с составлением технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения, обязании оборудовать стационарным электрическим освещением улицы в д. Жихаревка и ликвидации разрушенной постройки вблизи водоема удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области:

- Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области по проведению паспортизации, категорированию и оценки технического состояния автомобильных дорог, расположенных по улицам <адрес>.

-Обязать администрацию муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области в срок до 01.08.2025 провести работы по оценке технического состояния, категорированию и паспортизации автомобильных дорог, в том числе с составлением технических паспортов, на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенных по улицам <адрес> на всем их протяжении.

- Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, связанное с непринятием мер по оборудованию стационарным электрическим освещением улиц <адрес> в д. <адрес>.

-Обязать администрацию муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области в срок до 01.12.2025 оборудовать в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, стационарным электрическим освещением улицы <адрес> в д. <адрес>.

- Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области связанное с непринятием мер по ликвидации разрушенной постройки (железобетонная плита и фрагмент кирпичной кладки), расположенной вблизи водоема в д. <адрес>.

-Обязать администрацию муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области в срок до 01.06.2025 ликвидировать постройку (железобетонная плита и фрагмент кирпичной кладки), расположенную вблизи водоема в д. Жихаревка Новоспасского района Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13.02.2025.

Судья Г.И. Берхеева