Решение № 2А-2426/2026 2А-2426/2026~М-337/2026 М-337/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-2426/2026

10RS0011-01-2026-000588-87 Дело №2а-2426/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности от №,

прокурора Царицына Р.М.,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО9 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО4 в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации на основании пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 18.06.2125. С решением ФИО8 ознакомлен 19.06.2025.

Решением МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 аннулирован ранее выданный вид на жительство на основании п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), с указанным решением ФИО8 ознакомлен 04.07.2025.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.06.2025 приняты меры предварительной защиты по заявлению ФИО4 о признании незаконным решения в виде приостановления действия оспариваемого решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до вступления решения суда в законную силу.

Решением Верхового Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 18.12.2025 решение Верхового Суда Республики Карелия от 26.09.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 18.12.2025.

Срок временного пребывания ФИО4 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО4 не исполнена обязанность, предусмотренная п.2 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ, выехать с территории Российской Федерации в течение 15 дней.

Личность и гражданская принадлежность ФИО4 подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

22.01.2026 МВД по РК принято решение о депортации ФИО4 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности.

На основании изложенного, истец просит принять решение о временном помещении гражданина <данные изъяты> ФИО4, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок с 22.01.2026 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. по 21.03.2026 включительно. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Пояснил, что испрошенный срок обоснован организационными вопросами по исполнению решения о депортации, кроме того, ФИО8 изъявил желание приобрести проездные билеты за свой счет. Отметил, что с момента вступления в законную силу решения Верхового Суда Республики Карелия от 26.09.2025 у ФИО4 было достаточно времени самостоятельно покинуть территорию РФ.

Административный ответчик с заявленными требованиями не согласился, возражал против помещения его в специальное учреждение на два месяца, указав, что намерен самостоятельно покинуть территорию РФ.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, полагая необходимым, поместить гражданина <данные изъяты> ФИО6 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на два месяца.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.4 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст.180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что 18.06.2025 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона №114-ФЗ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 100 лет до 18.06.2125. Согласно уведомлению ФИО8 ознакомлен с указанным решением 19.06.2025, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Решением от 27.06.2025 ранее выданный ФИО8 вид на жительство аннулирован, ФИО8 снят с регистрации по месту жительства. С принятым решением ФИО8 ознакомлен 04.07.2025.

Решением Верховного Суда Республики Карелия от 26.09.2025 административные исковые требования ФИО4 о признании незаконными решений МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации № оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 18.12.2025 решение Верховного Суда Республики Карелия от 26.09.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 – без удовлетворения.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО4 был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из решения врио начальника ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия в отношении ФИО4 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – <данные изъяты>. С данным решением иностранный гражданин ФИО8 ознакомлен 22.01.2026, о чем имеется его подпись в решении о депортации от 22.01.2026.

22.01.2026 МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО4, подлежащего депортации, в связи с истечением срока временного пребывания ФИО4 в Российской Федерации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов. С данным решением иностранный гражданин ФИО8 ознакомлен 22.01.2026, о чем имеется его подпись в решении о временном помещении от 22.01.2026.

ФИО8 является гражданином <данные изъяты>, личность и гражданская принадлежность ФИО4 подтверждается копией паспорта гражданина <данные изъяты> №, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

Обстоятельств, препятствующих депортации ФИО4 за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В силу ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ст.26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой ст.27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со ст.31 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (п.2). Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (п.3).

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>).

Законность и обоснованность решения МВД по Республике Карелия от 22.01.2026 о депортации ФИО4 участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду ФИО4 за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки ФИО4 из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Доводы административного ответчика о том, что он (ФИО8) полагал, что имеет законное основание оставаться на территории Российской Федерации для участия в судебном заседании в суде кассационной инстанции, в связи с подачей им кассационной жалобы на решение Верхового Суда Республики Карелия от 26.09.2025 и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 18.12.2025, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку не основаны на законе.

Равным образом судом не принимается во внимание довод ФИО4 о его готовности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку иностранному гражданину было предоставлено достаточно времени, чтобы реализовать данное право, вместе с тем, ФИО8 до истечения срока временного пребывания правом покинуть территорию РФ не воспользовался и распорядился по своему усмотрению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принятое в отношении ФИО4 решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, истечение срока временного пребывания на территории РФ, а также ввиду создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы государственной безопасности, общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, с учетом необходимости организации по его приведению в исполнение, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

При этом суд приходит к выводу, что указанный срок содержания ФИО4 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы РФ, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий МВД по Республике Карелия по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, организации по его приведению в исполнение, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 21.03.2026 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срок, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй ст.188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 21.03.2026 включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина <данные изъяты> ФИО11 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 21.03.2026 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Исполнение решения о сопровождении ФИО12 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес и фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено – 23 января 2026 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 06 февраля 2026 года.