Апелляционное определение № 33А-2036/2026 от 18 марта 2026 г.

Судья: фио

№33а-2036/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Кирпиковой Н.С.,

судей фио, фио,

при секретаре Черных В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №02-787/2025 по иску Центральной акцизной таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Перовского районного суда адрес от 12 мая 2025 года,

установила:

Центральная акцизная таможня (далее – истец, таможенный орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании утилизационного сбора в сумме сумма, пени в сумме сумма

Требования мотивированы нарушением ФИО1 требований ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ), п.11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, выразившихся в недостоверном заявлении цели ввоза на адрес транспортных средств, занижении размера утилизационного сбора.

Перовским районным судом адрес 12 мая 2025 года постановлено решение об удовлетворении требований частично, а именно с ФИО1 взыскана сумма неуплаченного утилизационного сбора в размере сумма и пени – сумма

С решением не согласен представитель административного ответчика ФИО2, поскольку судом необоснованно не применен срок исковой давности в отношении двух машин марка автомобиля и 2015 года выпуска. Кроме того, заявитель указывает на уплату ФИО1 денежных средств в размере сумма, которые не зачтены в счет уплаты утилизационного сбора и пени.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО2, доводы апелляционной жалобы поддержавшей, возражения представителя административного истца фио, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 310 КАС РФ.

Так, с соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную адрес экономического союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации

Статьей 310 ТК ЕАЭС предусмотрено право таможенного органа по проведению таможенного контроля.

На основании п.п. 2 п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации

В соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется гл.37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подп. 5 п.1 ст.260 адрес кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В силу пункта 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст.263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1, 3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п.6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, которые изложены в Правилах взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, установлено, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимых физическими лицами для личного использования вне зависимости от объема двигателя.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 ст.24.1 Федерального закона №89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз.2 п.3 ст.24.1 Федерального закона №89-ФЗ, приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п.12 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Брянским акцизным таможенным адрес акцизной таможни установлены факты уплаты утилизационного сбора гражданином фио в отношении 25 транспортных средств, классифицируемых в категории М1 с применением коэффициента расчета утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования: марка автомобиля С RAFTER WV1ZZZ2EZG6053432, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля KADJAR VF1RFE00861049340, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля, марка автомобиля WV WZZZ3CZFE406081, марка автомобиля, марка автомобиля TALISMAN VF1RFD00059739383, марка автомобиля, марка автомобиля TALISMAN VF1RFD00357865247, марка автомобиля TALISMAN VF1RFD00957411374, марка автомобиля.

Согласно ответа органов ГИБДД в отношении транспортных средств, ввезенных ответчиком, зарегистрированы права собственности иных лиц.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границ) ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для

личного пользования осуществляется исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Учитывая количество ввезенных транспортных средств, непродолжительного срока реализации транспортных средств с момента ввоза, отсутствие фактов регистрации на имя фио в органах ГИБДД МВД Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что указанные транспортные средства не могут рассматриваться как транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в целях уплаты утилизационного сбора, поэтому заявленная административным ответчиком цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем является необоснованным применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств; принимая во внимание положения пункта 2 раздела I Перечня с учетом оплаченного ранее ФИО1 утилизационного сбора задолженность составляет сумма; ФИО1 произведены платежи в размере сумма (утилизационного сбора) и сумма (пеней), поэтому задолженность по утилизационному сбору составила сумма (утилизационного сбора) и пени - сумма

Судом признаны несостоятельными доводы административного ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и возможности применения положением ст.9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Судебная коллегия считает, что суд верно удовлетворил требования таможенного органа; решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; оценка доказательствам по делу дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права, доводы апелляционной жалобы об обратном являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о возможности применения срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, являются необоснованными, судом правильно принято во внимание, что срок на обращение в суд необходимо исчислять с момента получения истцом ответа из ГИБДД от 13 марта 2024 года, в котором указано о собственниках транспортных средств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом верно произведен расчет задолженности исходя из поступивших от ответчика денежных средств. Денежные средства, внесенные ответчиком после принятого решения, а также денежные средства, имеющиеся на счете Межрегионального операционного УФК, могут быть зачтены таможенным органом в счет уменьшения размера задолженности.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Перовского районного суда адрес от 12 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: