Решение № 2-3613/2019 2-3613/2019~М-3007/2019 М-3007/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-3613/2019

Копия

Дело №2-3613/19

УИД 63RS0045-01-2019-003881-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре Поликиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3613/19 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении <адрес> вместе со своим мужем ФИО2, которая была вселена в данное жилое помещение в <данные изъяты> году на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ выданным работодателем и собственником жилья ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания» (Безымянская ТЭЦ). На имя ФИО1 был открыт лицевой счет № она регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги.

Являясь лицом, приобретшим право постоянного проживания на законных основаниях, истица решила реализовать свои права на приватизацию жилого помещения по вышеуказанному адресу, так как свое право на приватизацию не использовала. ФИО1 в <данные изъяты> обратилась с заявлением в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о проведении технической инвентаризации жилого помещения, но БТИ отказало в этой услуге, переадресовав ее сначала в Департамент управления имущества г.о. Самара.

С таким же заявлением и пакетом документов, истица обратилась в Департамент управления имуществом г. о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара, рассмотрев заявление о подготовке пакета документов на проведение инвентаризации и постановку на кадастровый учет - комнаты <адрес>, сообщил следующее. Согласно ст. 47 Устава г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент от имени городского округа Самара осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Вышеуказанный объект недвижимости в собственность муниципального образования г.о. Самара не передавался и в реестре муниципального имущества г.о. Самара не учтен. На основании вышеизложенного, подготовить пакет документов на проведение инвентаризации и постановку на кадастровый учет данного объекта не предоставляется возможным.

Истица ФИО1. обратилась к балансодержателю в ООО УК «Энерготехсервис» по вопросу приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Энерготехсервис» сообщило следующее, что вышеуказанный жилой дом <адрес>, согласно решению Департамента управления имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № включен в перечень объектов, подлежащих передачи от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В дальнейшем указанный дом был передан по разделительному балансу от ОАО «Самараэнерго» в ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании», созданному в результате реорганизации ОАО «Самараэнерго». ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания» как правопреемник ОАО «Самараэнерго» продолжило процедуру передачи жилого фонда в муниципальную собственность города Самары. После ликвидации ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании» жилой дом перешел к ОАО «Волжская Территориальной Генерирующей компания». С <данные изъяты> года балансодержателем жилого дома, в котором расположено спорное помещение, является ООО УК «Энерготехсервис».

Вины истца нет в том, что процедура передачи жилого фонда в муниципальную собственность города Самары до конца не завершена.

Закон о приватизации не разделяет граждан на категории, а определяет в каких домах нельзя приватизировать жилье. Законы, предоставившие права гражданам, а также провозглашенные Конституцией не могут быть произвольно ограничены органами государственной власти ли местного самоуправления.

Истица считает, что препятствие в приватизации жилого помещения является нарушением ее гражданских прав, предусмотренных Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного истица просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № за ФИО1 площадью 42,70 кв. м. по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску, который просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента Управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил письменные возражения, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правых актов конституционное право каждого на жилище ст. 40 Конституции РФ заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25П и определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этих Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение № б/н от 16.07.2004г., выданного Самарским Филиалом Безымянской ТЭЦ ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», ФИО4 предоставлено жилое помещение для проживания, - комната №, площадью 42,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера – совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия.

На имя ФИО1 был открыт лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг, которые исполняются надлежащим образом.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Энерготехсервис» и ФИО1 заключен договор социального найма помещения в общежитии №, на основании которого ФИО1 передана в постоянное пользование комната № в доме <адрес>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Энергосервис», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (супруг истца, с ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах дела имеется удостоверенное нотариусом согласие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без включения его в число собственников.

Установлено, что истец ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о проведении технической инвентаризации жилого помещения, но БТИ отказало в этой услуге, переадресовав ее в Департамент управления имущества г.о. Самара.

С таким же заявлением и пакетом документов, истица обратилась в Департамент управления имуществом г. о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара, рассмотрев заявление о подготовке пакета документов на проведение инвентаризации и постановку на кадастровый учет - комнаты <адрес> сообщает следующее. Согласно ст. 47 Устава г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент от имени городского округа Самара осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Вышеуказанный объект недвижимости в собственность муниципального образования г.о. Самара не передавался и в реестре муниципального имущества г.о. Самара не учтен. На основании вышеизложенного, подготовить пакет документов на проведение инвентаризации и постановку на кадастровый учет данного объекта не предоставляется возможным.

Истица ФИО1. обратилась к балансодержателю в ООО УК «Энерготехсервис» по вопросу приватизации.

Как следует из информации, предоставленной ООО УК «Энерготехсервис» ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Энерготехсервис» сообщило, что вышеуказанный жилой дом <адрес>, согласно решению Департамента управления имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № включен в перечень объектов, подлежащих передачи от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В дальнейшем указанный дом был передан по разделительному балансу от ОАО «Самараэнерго» в ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании», созданному в результате реорганизации ОАО «Самараэнерго». ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания» как правопреемник ОАО «Самараэнерго» продолжило процедуру передачи жилого фонда в муниципальную собственность города Самары. После ликвидации ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании» жилой дом перешел к ОАО «Волжская Территориальной Генерирующей компания».

С ДД.ММ.ГГГГ года балансодержателем жилого дома, в котором расположено спорное помещение, является ООО УК «Энерготехсервис».

Согласно выписки из реестра, предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, комната №, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью, сведения об объекте в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учтены.

Вместе с тем, давая оценку изложенному, суд приходит к выводу о том, что данных о том, что ответчик отказался от принятия объекта жилищного фонда, в котором находится спорное жилое помещение, в муниципальную собственность в материалах дела не имеется.

Само по себе отсутствие жилого помещения в соответствующем реестре, если имеются основания для передачи жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, не может служить препятствием для реализации истцом законного права на приватизацию.

В силу прямого указания Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, надлежащим ли образом оформлены соответствующие документы на указанный объект жилищного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (общежитию) в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» названного Закона гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно справки, выданной Администрацией сельского поселения Борискино-Игар № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с рождения по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной УФМС России по Самарской области Миграционным пунктом УФМС в Клявлинском районе следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ строений и жилья на территории <данные изъяты> не имела.

В соответствии с информацией, предоставленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведения об использовании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ права на приватизацию в отношении жилых помещений, расположенных на территории <данные изъяты>, в Самарском областном отделении Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прав иных лиц на комнату <адрес> не зарегистрировано.

Согласно технического плана жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь комнаты № составляет 42,7 кв.м.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Учитывая, что истец право на приватизацию не использовал, занимаемое им жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, его право на указанную комнату никем не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности, в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, общей площадью 42,70 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.08.2019г.

Председательствующий: подпись Трошаева Т.В.

Копия верна. Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-3613/19

УИД 63RS0045-01-2019-003881-64 Промышленного районного суда г. Самары