Решение № 02А-0306/2025 02А-0306/2025~МА-0129/2025 МА-0129/2025 от 20 мая 2025 г. по делу № 02А-0306/2025

УИД 77RS0021-02-2025-002511-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-306/2025 по административному иску ООО «Фаренгейт» к ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фаренгейт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.11.2024 № 77053/24/810498. В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу решением Подольского городского суда адрес по делу № 2-6336/2024 с ООО «Фаренгейт» взыскано сумма, о чем выдан исполнительный лист ФС № 048648145 от 19.09.2024, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 692876/24/77053-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал, однако требования исполнительного листа были им исполнены в полном объеме. 14.11.2024 указанное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. Вместе с тем, 27.11.2024 административным истцом было получено почтовое отправление с копией постановления о возбуждении в отношении ООО «Фаренгейт» исполнительного производства № 832853/24/77053-ИП от 14.11.2024 на основании постановления от 13.11.2024 № 77053/24/810498 о взыскании с ООО «Фаренгейт» исполнительского сбора в размере сумма С данным постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен, поскольку копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, срок для добровольного исполнения требований не пропущен, требования исполнительного документа исполнения им в срок и в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, в качестве заинтересованного лица – фио

Представитель административного истца ООО «Фаренгейт» ФИО1 в судебное заседание явился, требования иска поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 150 и 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В статье 121 Закона об исполнительном производстве указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 04.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 692876/24/77053-ИП предметом исполнения которого является взыскание с ООО «Фаренгейт» в пользу ФИО2 денежных средств в размере сумма, а также установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства 08.10.2024 была направлена ООО «Фаренгейт» почтовым отправлением по адресу: адрес, пом. 2/П (РМ106), указанному в исполнительном документе.

13.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление № 77053/24/810498 о взыскании с должника ООО «Фаренгейт» исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

14.11.2024 исполнительное производство № 692876/24/77053-ИП от 04.10.2024 окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

14.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио в отношении ООО «Фаренгейт» возбуждено исполнительное производство № 832853/24/77053-ИП на основании вышеуказанного постановления от 13.11.2024 № 77053/24/810498 о взыскании исполнительского сбора.

28.01.2025 денежные средства в сумме сумма списаны со счета должника.

03.02.2025 исполнительное производство № 832853/24/77053-ИП от 14.11.2024 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 названного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Между тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо виновном уклонении от ее получения.

Предоставленная административным ответчиком информация из программы АИС о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 80409502925938, объективно не подтверждает получение названного постановления, поскольку из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 80409502925938, сформированным на официальном сайте Почты России в сети «Интернет» усматривается, что указанное почтовое отправление адресату не вручено, 17.11.2024 почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, в дальнейшем передано на временное хранение.

С учетом установленных обстоятельств, а также учитывая, что административный истец был вправе получить почтовое отправление с копией постановления о возбуждении исполнительного производства до 17.11.2024, при этом требования исполнительного документа им исполнены в октябре 2024 года, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 13.11.2024, т.е. до истечения срока получения административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что штрафная санкция в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, была применена к административному истцу в отсутствие его вины, а также без учета указанных обстоятельств неполучения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а потому оспариваемое истцом постановление по взысканию исполнительского сбора не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.11.2024 № 77053/24/810498.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 21.05.2025