Постановление № 5-550/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-550/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 12 апреля 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Аркатовой Л.Н., с участием Кобцевой Л.И. - защитника Тульской Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <№ обезличен>, в отношении:

Тульской Елены Борисовны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданки РФ Тульской Е.Б.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что <дата>, примерно в 23 часа 15 минут, гражданка РФ Тульская Е.Б., прибывшая рейсом 2413 из Милана, при прохождении таможенного контроля по «зеленому» коридору зала прилета МВЛ-ВВЛ, терминала D Международного аэропорта «Шереметьево», предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, после чего была остановлена для проведения таможенного контроля двух мест багажа, предъявленных Тульской Е.Б. к таможенному контролю, было выявлено большое количество однородных товаров. В ходе проведения таможенного досмотра багажа, принадлежащего гражданке России Тульской Е.Б., были обнаружены предметы, представляющие собой швейно-трикотажные изделия, общим количеством 112 изделий, о чем составлен АТД <№ обезличен>/Ф01285.

Обнаруженные у Тульской Е.Б. предметы таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России ЭКС <адрес> ЭИО <№ обезличен><№ обезличен> от <дата> установлено, что по состоянию на <дата> рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу объектов, общим количеством 112 изделий, составила 506 715 рублей 00 копеек.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Тульская Е.Б не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела без ее участия в суд не представила, доверила представление своих интересов защитнику Кобцевой Л.И., которая просила производство по делу прекратить.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность Тульской Е.Б. в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией заграничного паспорта Тульской Е.Б., содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием (ПТД).

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Тульской Е.Б., исходя из совокупности признаков: количества и ассортимента перемещённого ею товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, ввозила товары, не предназначенные для её личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по «зелёному» коридору без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Тульской Е.Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что Тульская Е.Б. до составления протокола об административном правонарушении изъявляла устное желание задекларировать ввезенный ею товар, в связи с чем её нельзя привлекать к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку Тульская Е.Б. (согласно заграничного паспорта т.1 л.д.27-32 регулярно пересекающая границу РФ), согласно представленным материалам пересекла линию «зеленого» коридора, чем фактически заявила таможенному органу, что не имеет при себе товаров подлежащих обязательному декларированию.

С утверждением защитника о том, что перемещаемые Тульской Е.Б. товары ввезены ею для личного использования самой и её близкими родственниками, суд согласиться не может, поскольку количество и вид товара убеждают суд в отсутствии возможности использовать их одной семьёй.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не имеется.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить Тульской Е.Б. наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.5, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тульскую Елену Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, а именно 253 357 (двести пятьдесят три тысячи триста пятьдесят семь) рублей 50 копеек.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и принятые по акту приема-передачи вещественных доказательств от <дата>, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни,- выдать законному владельцу Тульской Елене Борисовне после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ Уклонение от исполнения административного наказания - неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: