Постановление № 5-194/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-121/2021

Дело №

75RS0№-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года <адрес>

Судья Ингодинского районного суда <адрес> Венедиктова Е.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании представленные ОП «Ингодинский» УМВД России по <адрес> протокол 75 № от ДД.ММ.ГГГГ и приобщенные к нему материалы о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес><адрес><адрес>, ИНН <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки по сообщению о совершении преступления в баре «Амбар» расположенном по адресу: <адрес> бульвар, <адрес> котором деятельность организации общественного питания осуществляет ИП ФИО1, установлен факт работы бара после 24.00 часов, в нарушение установленных ограничений.

В связи с указанным нарушением действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приступила к рассмотрению дела в отсутствие правонарушителя, поскольку имеются данные о надлежащем его извещении.

ОП «Ингодинский » надлежаще извещенные, не обеспечили явку своего представителя в судебном заседании.

Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Также Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 85 ( в редакции ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>"), определен период времени работы на территории <адрес> предприятий общественного питания, за исключением их внутренних помещений, функционирующих в режиме ночных клубов, танцплощадок, при условии оказания услуг общественного питания: не позднее 23 часов 00 минут и не ранее 9 часов 00 минут.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Как установлено по делу, в месте осуществления ИП ФИО1 деятельности организации общественного питания бар «Амбар» по адресу: <адрес> бульвар, 26установлен факт работы бара после 24.00 часов, в нарушение установленных правил и ограничений.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 75 № от 27.01.2021рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями и иными материалами по делу.

Вместе с тем, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные ограничения в работе организаций общественного питания установленные Постановлением <адрес> № исключены.

Часть 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

По смыслу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении приналичия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

При указанных обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Венедиктова

Постановление суда в законную силу не вступило.

Подлинник находится в материалах дела №.