Решение № 2-2-31/2019 2-2-31/2019~М-2-10/2019 М-2-10/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-2-31/2019

Дело №2-2-31/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Вешкайма 30 января 2019 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А.,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение. В обоснование иска указано, что П., *** года рождения, являлась его гражданской женой и проживала по адресу: ... Последние несколько лет она нигде не работала, в качестве безработной она не зарегистрирована, трудовая книжка ею была утеряна. *** П. умерла. После похорон П. он обратился в ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Вешкаймскому району) с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение умершей П. Однако, в этом ему было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что умершая не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти. Истец просит обязать ответчиков назначить ему и выплатить социальное пособие на погребение П. в сумме 5701 руб. 31 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил суду, что он сожительствовал с П. Они проживали в .... После смерти П. он занимался организацией похорон, получал необходимые документы, нес расходы на ритуальные услуги.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что ФИО1 отказано в предоставлении социального пособия на погребение П. по причине отсутствия документов, подтверждающих, что умершая не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти (трудовая книжка). Кроме того, выплату пособия на погребение осуществляет Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия. Из представленного отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что решение вопроса о назначении пособия на погребение не входит в компетенцию Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», однако, оно правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайнное), администрации МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, письменного отзыва на исковое заявление не представили.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38, 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании П., *** года рождения, умерла *** в р..., что подтверждается копией свидетельства о смерти серии .... №, выданным Отделом ЗАГС администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области, копией записи акта о смерти № от ***.

Согласно справке администрации МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области от 22 января 2019 года № 45, П. проживала без регистрации в ..., с 2018 года по день своей смерти. По этому же адресу совместно с ней проживал сожитель ФИО1.

На дату смерти П. в трудовых отношениях не состояла, не являлась получателем пенсии и не подлежала обязательному социальному страхованию (трудовую деятельность не осуществляла), что подтверждено справкой государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 22 января 2019 года №12-769.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 за счет собственных средств осуществил погребение П., что подтверждено копией квитанции №001760, выданной ИП П..Д. 13 декабря 2018 года.

Совместное проживание истца ФИО1 и П., обращение истца за оформлением документов в связи со смертью последней косвенно подтверждают факт того, что истец осуществлял ее погребение.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, истец 21 декабря 2018 года обращался к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение, однако получил письменный отказ в выплате пособия в связи с отсутствием документов (трудовой книжки), подтверждающих, что умершая не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти.

Обращение истца ФИО1 за выплатой пособия на погребение последовало в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти П.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 с 1 февраля 2018 г. коэффициент индексации составляет 1,025 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в частности, статьями 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"

Предельный размер пособия на погребение с 1 февраля 2018 года 5701 руб. 31 коп.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социального пособия на погребение, и его требование о назначении и выплате указанного пособия подлежит удовлетворению.

В соответствии с Уставом Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской наделено полномочиями по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий, социальных выплат.

Согласно Уставу УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат», предметом деятельности указанной организации является, в том числе, реализация бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава).

Таким образом, назначение социального пособия на погребение отнесено к полномочиям Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, функция выплаты такой меры социальной поддержки передана Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Соответственно, обязанность по назначению ФИО1 социального пособия на погребение следует возложить на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, по выплате указанного пособия - на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение удовлетворить полностью.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение П., *** года рождения, умершей *** в размере 5701 руб. 31 коп..

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение П., *** года рождения, умершей ***, в размере 5701 руб. 31 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд.

Судья С.А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 30.01.2019 С.А. Лапшова