Постановление № 5-589/2018 5-812/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-589/2018

Дело № 5-589/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

***.*** 2018 года ул. Петровская, д.24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика SIA «LORO» <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик SIA «LORO» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

***.*** 2018 в 15 часов 36 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя О..., с товаром – рукоять вращения, цепь роликовая металлическая, подшипник с цилиндрическими роликами и электрический датчик (потенциометр), страна производитель – Германия. Количество грузовых мест – 3, общим весом брутто – 198,45 кг.

Товар ввозился на основании представленных транспортных и коммерческих документов: CMR: *** от ***.***2018 г.; INVOICE № *** от ***.***2018 г., PACKING LIST № *** от ***.***.2018 г., спецификация № *** от ***.***2018 г.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся D... <данные изъяты>;

- получателем товара являлся A... <данные изъяты>;

- перевозчик – SIA «LORO».

В результате таможенного досмотра (АТД №***) было установлено, что общее количество грузовых мест составляет - 3, весом брутто – 188,85 кг. При этом, в грузовом отсеке перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- кабельная цепь (электрический кабель в защитной пластмассовой цепи) для электрооборудования. Страна изготовления товара – Германия. Вес брутто товара – 45 кг.

В связи с выявленным фактом ***.***2018 должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика SIA «LORO» составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Данный протокол с материалами административного дела направлен в Псковский городской суд.

Представитель SIA «LORO» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. В отдельно поданном заявлении владелец компании просил о назначении мягкого наказания и возврате изъятого товара.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Положениями ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров или объеме в кубических метрах путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR: *** от ***.***.2018 г.; INVOICE № *** от ***.***2018 г., PACKING LIST № *** от ***.***2018 г., спецификация № *** от ***.***2018 г.;

- актом таможенного досмотра АТД №***;

- протоколом опроса водителя транспортного средства от ***.***2018, О..., который пояснил, что загрузка происходила на складе в Л... ***.***.2018, при погрузке он присутствовал, грузовые места и вес считал, однако наименование товара не проверял;

- протоколом изъятия товаров от ***.***.2018, согласно которому товары: - кабельная цепь (электрический кабель в защитной пластмассовой цепи) для электрооборудования. На товаре имеется информационная этикетка с маркировкой: «5005-1531 E-KETTE RE.AUSF.4 A=5276.5 MM FSE 3.6/ 7 1». На самом товаре имеется маркировка: «MADE IN GERMANY MURRPLASTIK». Страна изготовления товара – Германия, изъяты и переданы на ответственное хранение на склад ООО «НСУ Логистик» <адрес>, - копии документов: CMR: № *** от ***.***2018 г. – 1 лист; копия INVOICE № *** от ***.***2018 г. – 1 лист; копия PACKING LIST № *** от ***.***2018 г. – 1 лист; копия спецификации № *** от ***.***2018 г. – 1 лист; копии паспорта водителя и техпаспорта – 1 лист, копия доверенности водителя – 1 лист, изъяты в качестве вещественных доказательств приобщены к материалам дела;

- другими материалами дела.

Таким образом, установлено, что перевозчик SIA «LORO» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В результате совершенного правонарушения юридическим лицом SIA «LORO» не допущено существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, негативных последствий не имеется, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих наказание обстоятельств не выявлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и данных о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, прихожу к выводу о достаточности назначения наказания в виде предупреждения.

Оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - SIA «LORO» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Предметы административного правонарушения - кабельную цепь (электрический кабель в защитной пластмассовой цепи) для электрооборудования, переданную на ответственное хранение на склад ООО «НСУ Логистик» <адрес>, возвратить SIA «LORO».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера