Решение № 2-176/2019 2-176/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-176/2019

Дело № 2- 176\2019


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 05 июля 2019 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с первоначальным иском к ответчику о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (сельская местность) периода работы в должности санитарного инструктора пункта медицинской помощи войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (район Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера) периода работы в должности медицинской сестры госпитального взвода войсковой части 32230, 423 отдельного медицинского батальона Ленинградского военного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев (сельская местность + район Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера) в должности медицинской сестры хирургического кабинета 127 поликлиники Министерства обороны РФ в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии ей было необоснованно отказано.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила, что не согласна с решением ответчика, поскольку на момент обращения у нее имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не был включен в специальный стаж, она работала в должности санитарного инструктора, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, трудилась в сельской местности- в <адрес> данный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела ответчиком был засчитан в стаж, как в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, а не как 1 год за 1 год 6 месяцев, как она просила, поскольку работала в Районах Крайнего Севера, с тяжелыми климатическими условиями. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был при пересмотре решения включен в стаж, но засчитан он как 1 год за 1 год 3 месяца, она просит зачесть этот период как 1 год за 1 год 6 месяцев. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат также зачету в специальный стаж в указанном ею размере в льготном исчислении. Считает что отказом ответчика нарушено ее право на получение пенсии.

Представитель истца- ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал.

Представитель ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Ответчиком суду был представлен отзыв, уточнение к отзыву, в которых было указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с исковыми требованиями ФИО1 не согласно по следующим основаниям.

По представленным документам продолжительность специального (медицинского) стажа, который на дату обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) - ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом вынесенного решения об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) составила 27 лет 07 месяцев 07 дней в городах, сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке); 22 года 08 месяцев 27 дней в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).

Период прохождения службы в составе Вооруженных Сил по контракту в должности санитарного инструктора пункта медицинской помощи войсковой части 48715 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 08 мес. 14 дн.) - не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорном периоде, право на досрочную пенсию предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от объема выполнения указанной деятельности. В виду того, что указанный Список не предусматривал конкретного перечня наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала необходимо руководствоваться Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Списком № установлено, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Наименование должности «санитарный инструктор», а также наименование учреждения «пункт медицинской помощи войсковой части» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который применяется ко всем периодам работы.

Также, наименование должности «санитарный инструктор», не предусмотрено Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а наименование «пункт медицинской помощи войсковой части» не является учреждением здравоохранения.

Тождество наименований должности «санитарный инструктор» наименованию должности «фельдшер» не установлено.

ФИО1 в судебном заседании утверждает, о том, что в вышеуказанный спорный период фактически выполняла должностные обязанности фельдшера. Документов, подтверждающих условия выполнения должностных обязанностей фельдшера и отсутствия в штатном расписании фельдшера (штатное расписание, должностная инструкция, приказов и т.д.) истицей представлено не было.

Согласно Перечню военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ (для перевода гражданского персонала на новые условия труда), являющегося приложением к письму Комитета по труда и социальной защите населения от ДД.ММ.ГГГГ № в п. «в» Амбулаторно-поликлинические учреждения (подразделения) указаны «медицинские пункты без лазаретов (медчасти) воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций».

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны РФ» значится: «ФИО1, призванную на военную службу по контракту Приозерским ОГВК с ДД.ММ.ГГГГ года зачислить в списки личного состава части, на все виды довольствия, присвоить воинское звание «рядовой» и назначить на должность санитарного инструктора, №». Запись в трудовой книжки ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что истица призвана на военную службу по контракту на должность санитарного инструктора пункта медицинской помощи, а не медицинского пункта (медчасти) воинской части.

Таким образом, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил по контракту в должности санитарного инструктора пункта медицинской помощи войсковой части 48715 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием основания для включения данных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца: в должности медицинской сестры госпитального взвода войсковой части 32230 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 06 мес. 0 дн. - в льготном исчислении) и в должности медицинской сестры хирургического кабинета в 127 поликлинике МОРФ Мурманской области п. Алакуртти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 09 мес. 18 дн. - в льготном исчислении) - не подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год и 6 месяцев, как работа в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера последующим основаниям.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в сельской местности, и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а» (лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца), так и подпунктом «б» (лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев) настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Данный период работы подлежит зачету в специальный стаж как год и 9 месяцев.

Пенсионное законодательство не предусматривает суммированного льготного исчисления специального (медицинского) стажа как год и 9 месяцев год (работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца и работа в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как год и 6 месяцев) по п. 20 ч.1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 20 дн. - в календарном исчислении; 0 л. 02 мес. 03 дн. - в льготном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 12 дн. - в календарном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 07 дн. - в календарном исчислении, 0 л. 0 мес. 11 дн. - в льготном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 15 дн. - в календарном исчислении, 0 л. 02 мес. 08 дн. - в льготном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 12 дн. - в календарном исчислении, 0 л. 02 мес. 03 дн. - в льготном исчислении) - не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое применяется к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые применяются ко всем периодам работы.

Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж данными нормами не предусмотрено.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работникам здравоохранения засчитывалась лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в данные периоды времени) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж данной нормой не предусмотрено.

Так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитываются периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, п. 5 вышеуказанного Постановления предусматривает включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж данной нормой не предусмотрено.

В связи с тем, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, отсутствует факт работы в условиях, предусмотренных Списками, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как в календарном, так и в льготном исчислении.

Таким образом, решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась по основаниям, изложенным выше.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалипском районе Омской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий в РФ регулируется законодательством о пенсионном обеспечении.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Продолжительность специального (медицинского) стажа истца, на дату обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) - ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом вынесенного решения об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) ответчиком была установлена в размере- 27 лет 07 месяцев 07 дней в городах, сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке); 22 года 08 месяцев 27 дней в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).

Период прохождения службы в составе Вооруженных Сил по контракту в должности санитарного инструктора пункта медицинской помощи войсковой части 48715 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не был ответчиком включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При рассмотрении доводов сторон, касающихся данного спорного периода, судом отмечается следующее.

В соответствии с действующим законодательством, стаж на соответствующих видах работ определяется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

По п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - применяется ко всем периодам работы;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2 которого один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Таким образом, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от объема выполнения указанной деятельности. Пунктом было установлено, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

По Перечню военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ (для перевода гражданского персонала на новые условия труда), утвержденному приказом министром здравоохранения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указаны медицинские пункты с лазаретами и без лазаретов (медчасти) воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций. Судом отмечается, что в письме Главного военно- медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О доведении Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений)» сообщалось, что согласно разделу 4 приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, главе 2 части 1 Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно- Морского Флота, введенного в действие приказом заместителя министра обороны- начальника тыла ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по Перечню военно- медицинских частей и учреждений (подразделений), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ министром здравоохранения Российской Федерации - начальником медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации медицинские пункты, отделения, взводы, роты, батальоны всех наименований (в том числе медицинские пункты, лазареты и роты воинских частей, отдельные медицинские батальоны и роты соединений) включены в Классификации воинских формирований медицинской службы Вооруженных Сил. Медицинский пункт воинской части является медицинским воинским подразделением, являющимся самостоятельным структурным подразделением воинской части. Указанные воинские формирования (медицинский пункт, лазарет и т.д.) входят в состав войсковой медицинской службы и выполняют задачи по медицинскому обеспечению воинских частей.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны РФ»- ФИО1, призванная на военную службу по контракту Приозерским ОГВК с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в списки личного состава части, на все виды довольствия, с присвоением воинского звания «рядовой» и назначена на должность санитарного инструктора, № Запись в трудовой книжки ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что истица призвана на военную службу по контракту на должность санитарного инструктора пункта медицинской помощи. Согласно выписке из приказа № командира Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ мл. сержант медицинской службы, санитарный инструктор пункта медицинской помощи ФИО1 была уволена в запас по собственному желанию.

Суд считает, что работу истца в спорном периоде следует рассматривать как работу в должности санитарного инструктора медицинского пункта, являющегося структурным подразделением воинской части, и она подлежит включению в стаж лечебной деятельности. Оценивая изложенное выше, суд отмечает, что указанный выше Список утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривал конкретного перечня наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала. Санитарный инструктор- № Согласно Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР, утв. Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ)и Устава военной службы вооруженных сил Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Руководства по медицинскому обеспечению вооруженных сил Российской Федерации на мирное время, утв. Приказом зам. министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, были определены права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и в воинских частях у дежурного фельдшера (санитарного инструктора) по медицинскому пункту в обязанности входило оказывать первую (доврачебную) медицинскую помощь, производить медицинский осмотр, оказывать лечебно- профилактическую помощь, в отсутствии врача отвечать за оказание медицинской помощи.

Таким образом, суд считает, что работа в должности санитарного инструктора связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и данный период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил по контракту в должности санитарного инструктора пункта медицинской помощи войсковой части 48715 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сельской местности- в <адрес> должен быть включен в льготном исчислении стажа (один год работы за один год и три месяца) в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью (продолжительностью 2 года 01 мес. 18 дней).

Суд находит необходимым согласиться с доводами ответчика в части того, что периоды работы истца: в должности медицинской сестры госпитального взвода войсковой части 32230 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 06 мес. 0 дн. - в льготном исчислении) и в должности медицинской сестры хирургического кабинета в 127 поликлинике МОРФ Мурманской области п. Алакуртти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 09 мес. 18 дн. - в льготном исчислении) - не подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении в требуемом ФИО1 размере по приведенным выше основаниям, полагая, что пенсионное законодательство не предусматривает суммированного льготного исчисления специального (медицинского) стажа как 1 год и 9 месяцев- по п. 20 ч.1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом были установлены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 20 дн. - в календарном исчислении; 0 л. 02 мес. 03 дн. - в льготном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 12 дн. - в календарном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 07 дн. - в календарном исчислении, 0 л. 0 мес. 11 дн. - в льготном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 15 дн. - в календарном исчислении, 0 л. 02 мес. 08 дн. - в льготном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01 мес. 12 дн. - в календарном исчислении, 0 л. 02 мес. 03 дн. - в льготном исчислении).

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Что соотносится и не противоречит положениям ранее действовавшего трудового законодательства - ст. 112 КЗоТ РСФСР. Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Работодателю предоставлено право решать вопрос о необходимости прохождения тем или иным работником курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки.

В связи с изложенным, учитывая порядок исчисления стажа по периодам работы, при выполнении которой истец повышала свою квалификацию, суд полагает возможным обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год работы за один год и три месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год работы за один год и девять месяцев); в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, их продолжительности, суд полагает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности санитарного инструктора пункта медицинской помощи войсковой части 48715 в льготном исчислении стажа (один год работы за один год и три месяца) ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год работы за один год и три месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год работы за один год и девять месяцев),

в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова