Решение № 2-158/2018 2-158/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-158/2018

Дело № 2–158/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 12 февраля 2018 года ….. ...

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать решение № 488760/17 от 11.12.2017 ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области незаконным в части, обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2006 по 09.06.2006, с 27.09.2010 по 08.10.2010, с 23.05.2011 по 17.06.2011, с 05.10.2015 по 16.10.2015, с 16.05.2016 по 10.06.2016, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2017, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей.

В обоснование иска указывает, что 30.10.2017 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением № 488760/17 от 11.12.2017 года ей отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением не согласна. Полагает, что в специальный стаж подлежит включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как курсы повышения квалификации для медицинских работников обязательное условие выполнения работы, в указанный период сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Кирове по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении ГУ УПФ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно решению ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области № 488760/17 от 11.12.2017 ФИО1 отказано в назначении пенсии, так как специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет 29 лет 8 месяцев 28 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены, указанные в исковом заявлении периоды курсов повышения квалификации.

Согласно справке, уточняющей характер работы № 1418-02 от 25.09.2017 КОГБУЗ «Кировская городская больница № 2» ФИО3 с 01.04.1986 года по 31.12.2009 года работала в МУЗ «Кировская городская больница №2» в должности фельдшера здравпункта механического завода, дневного фельдшера здравпункта механического завода, фельдшера здравпункта ОАО «Ново-Вятка» в поликлинике № 1. В период работы имелись следующие отвлечения от основной деятельности: с 15.05.2006 по 09.06.2006 (приказ № 241 от 12.05.2006) – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 17 от 30.10.2017 АО «Ново-Вятка» ФИО1 с 01.01.2010 по настоящее время работает в должности фельдшера в фельдшерском здравпункте. В период работы имелись отвлечения от основной деятельности: курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 27.09.2010 по 08.10.2010, с 23.05.2011 по 17.06.2011, с 05.10.2015 по 16.10.2015, с 16.05.2016 по 10.06.2016.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с Основами законодательства «Об охране здоровья населения» от 22.07.1993, действовавшими до 01.01.2012, ФЗ РФ № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Кроме того, повышение квалификации специалистов осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (пп.«д» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, действовавшего до 01.05.2012, пп.«г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291).

Поскольку истица направлялась на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением должности, места работы и ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 15.05.2006 по 09.06.2006, с 27.09.2010 по 08.10.2010, с 23.05.2011 по 17.06.2011, с 05.10.2015 по 16.10.2015, с 16.05.2016 по 10.06.2016 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на тех же условиях, что и по основному месту работы.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ 30 октября 2017 года. На день обращения, с учетом периодов курсов повышения квалификации, её специальный стаж составлял 30 лет 7 дней, поэтому право на досрочную пенсию по старости у истицы возникло 30.10.2017 года.

Частью 1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов по оплате услуг представителя истцом представлены: договор на оказание консультационных услуг от 28.12.2017, заключенный между ФИО1 и П. по оказанию консультационной юридической помощи по вопросам, касающимся признания незаконным решения ГУ УПФ в г. Кирове Кировской области, акт приемки оказанных юридических услуг от 16.01.2018: устная консультация, изучение и подготовка материалов дела для судебного разбирательства, составление искового заявления в сумме 3000 руб. и расписка о получении П. от ФИО1 3000 руб.

Принимая во внимание категорию спора, объем фактически выполненных представителем услуг, связанных с составлением искового заявления, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 1500 рублей.

Согласно чеку-ордеру от 18.01.2018 ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение № 488760/17 от 11.12.2017 ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области незаконным в части.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2006 по 09.06.2006, с 27.09.2010 по 08.10.2010, с 23.05.2011 по 17.06.2011, с 05.10.2015 по 16.10.2015, с 16.05.2016 по 10.06.2016.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.10.2017 г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018.