Решение № 12-1716/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-1716/2020

16RS0051-01-2020-014498-29

Дело №12-1716/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан – ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 16» (далее – ООО «Торгсервис 16»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан <данные изъяты> № <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «Торгсервис 16» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В ходе расследования несчастного случая произошедшего октября 2019 года с работником ООО «Торгсервис 16" <данные изъяты> было установлено, что Положение о системе управления охраной труда(далее – СУОТ) не содержит обязательных разделов:

- Планирование мероприятии по реализации процедур, контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур. Планирование улучшений функционирования СУОТ, в нарушении Приказа Минтруда России No438н, 212 TК РФ;

- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве ООО "Торгсервис 16" оформлен не по форме (отсутствует пункт 5.1. - Индивидуальный номер рабочего места), в нарушение Постановления Минтруда России от <дата изъята><номер изъят>. Согласно штатному расписанию ООО "Торгсервис 16" на период 2020г, в штате ООО "Toргсервис 16» числятся 495 единиц, специалист по охране труда отсутствует, в нарушение статьи 217 TК РФ;

- <данные изъяты> не были выданы следующие средства индивидуальной защиты, предусмотренные типовым нормами бесплатной выдачи специальной одежды: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 ш., перчатки с полимерным покрытием- 12 пар, в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от <дата изъята> N<номер изъят>н, Приказа Минтруда России от <дата изъята><номер изъят>н, статьи 221 ТК РФ;

- <данные изъяты> не были выданы смывающие и (или) обезвреживающие средства – мыло или жидкие моющие средства в том числе: для мытья рук 200 г (мыло туалетное) или 230 мл(жидкие моющие средства в дозирующих устройствах), для мытья тела 300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах), в нарушение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата изъята>г. N 1122н;

- В ООО"Торгсервис-16" уход за средствами индивидуальной защиты не осуществляется, в нарушении статьи 221 ТК РФ;

- в ООО "Торгервис 16" не организован учет выданных направлений на медицинские осмотры, в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от <дата изъята><номер изъят>н;

- В ООО "Торгервис 16" отсутствует список контингентов, подлежащих предварительным (при приеме на работу) медицинским осмотрам (обследованиям) и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от <дата изъята><номер изъят>н;

- В ООО "Торгервис 16" отсутствуют утвержденные поименные списки, составленные на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного медицинского осмотра и периодического медицинского осмотра, в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от <дата изъята><номер изъят>н.

Нарушения были выявлены <дата изъята> году по месту осуществления деятельности юридического лица - в магазине «Светофор» по адресу: <адрес изъят>.

За данное административное правонарушение ООО «Торгсервис 16» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Торгсервис 16» - <данные изъяты> подала на него жалобу в суд, в которой указывает, что выявленные нарушения являются малозначительными, в связи с чем просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На судебное заседание заявитель и представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явились, извещены надлежащим образом повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, которое было вручено представителю ООО «Торгсервис 16» <дата изъята>. Уважительных причин неявки суду сообщено не было, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес изъят><данные изъяты> просил в удовлетворении жалобы заявителя отказать, пояснив, что проверка юридического лица была произведена в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с работником ООО «Торгсервис 16» - <данные изъяты>

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить, в том числе:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

Согласно статье 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения проверки несчастного случая, произошедшего <дата изъята> в ООО «Торгсервис 16», были выявлены изложенные выше нарушения.

Вина ООО «Торгсервис 16» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <номер изъят>-ИЗ/12-6208-И/45-89 от <дата изъята>; актом о расследовании несчастного случая, в котором отражены обстоятельства несчастного случая, произошедшего с работником юридического лица, а также допущенные последним нарушения трудового законодательства; копией извещения о несчастном случае.

Не доверять письменным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, выводы должностного лица в части установления фактических обстоятельств совершения административного правонарушения являются обоснованными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения ООО «Торгсервис 16», наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что правонарушение в данном случае является малозначительным, необоснованны, поскольку нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, повлекло причинение вреда здоровью работника.

Исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину ООО «Торгсервис 16» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, при указанных и установленных в судебном заседании фактах постановление должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес изъят> следует признать законным и обоснованным, действия ООО «Торгсервис 16» правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в рамках санкции которой ему назначено наказание.

Иных процессуальных оснований для признания решения должностного лица незаконным и необоснованным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан <данные изъяты> № <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 16», оставить без изменения, а жалобу ООО «Торгсервис 16» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья Федорова А.Л.