Решение № 2-1322/2018 2-1322/2018~М-1178/2018 М-1178/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1322/2018

Дело № 2-1322/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Орловской области) - ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Орловской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ» (далее – ООО «ТРЕСТ») о возложении обязанности.

В обоснование своих требований указали, что к ним поступают многочисленные жалобы граждан, проживающих по адресу: <...> на ухудшение условий проживания в связи с шумом в квартирах от использования ООО «ТРЕСТ» звуковоспроизводящего музыкального оборудования и живой музыки в кафе <...> расположенном по адресу: <...>. По результатам проведенных ДД.ММ.ГГ в период с ДД.ММ.ГГ инструментальных исследований, установлено, что: эквивалентные уровни звука LA экв. при проведении инструментальных исследований в жилых комнатах квартир №***, <...><...>, превышает предельно допустимые уровни 1-4 дБА, что свидетельствует о нарушении требований приложения № 3 к пункту 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарные эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях», пункта 4 таблицы 3 к пункту 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «IIIум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». В связи с чем просят суд обязать ООО «ТРЕСТ» провести мероприятия по снижению уровня шума от музыкального оборудования, расположенного в помещениях кафе «<...>» по адресу: <...> до гигиенических нормативов установленных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, проживающие в доме по адресу: <...>, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бы нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В силу пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Классификация шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36, и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно пункту 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые ypoвни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к санитарным правилам.

Согласно приложению №3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 для жилых комнат квартир допустимый уровень звука проникающего постоянного шума установлен: в дневное время (с 7 до 23 часов) - 40 дБа, в ночное время (с 23 до 7 часов) - 30 дБа, максимальные уровни звука L(Амакс). составляет в дневное время - 55 дБа ночное время - 45 дБа.

В соответствии с пунктом 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице 3.

Согласно таблице 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 уровни звука LA и эквивалентные уровни звука L составляют 40дБ, а максимальные уровни звука L(Амакс) составляет 55 дБа для времени суток с 7 до 23 часов.

В соответствии с пунктом 6.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 нормируемыми параметрами постоянного шума являются уровни звукового давления L, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц. Для ориентировочной оценки допускается использовать уровни звука LA, дБА.

Пунктом 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 установлено, что превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам.

Воздействие повышенного уровня шума, обладающего аккумулятивным эффектом, негативно влияет на здоровье человека, оказывая вредное влияние в том числе на нервно-психическую деятельность, вызывает расстройство сердечнососудистой системы.

Как следует из статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего,неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредноговоздействие на человека.

В силу ст. 1, ст. 2, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 09.07.2012 № 714 (п.1) Управление Роспотребнадзора по Орловской области является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 11 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №714, руководитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области является главным государственным санитарным врачом по Орловской области.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступают многочисленные жалобы граждан, проживающих по адресу: <...> на ухудшение условий проживания в связи с шумом в квартирах от использования ООО «ТРЕСТ» звуковоспроизводящего музыкального оборудования и живой музыки в кафе «<...> расположенном по адресу: <...>.

По результатам проведенных ДД.ММ.ГГ в период с ДД.ММ.ГГ инструментальных исследований, установлено, что: эквивалентные уровни звука LA экв. при проведении инструментальных исследований в жилых комнатах квартир №***, №*** <...>, превышает предельно допустимые уровни 1-4 дБА, что свидетельствует о нарушении требований приложения № 3 к пункту 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарные эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях», пункта 4 таблицы 3 к пункту 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «IIIум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Вышеизложенное подтверждается заключением по гигиенической оценке результатов инструментальных исследований (испытаний), измерений от 18.12.2017 № ОФФ 1199-зи, а также протоколом инструментальных исследований от 18.12.2017 № О-2478-ш, выданными филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии Орловской области», аттестат аккредитации №*** выдан ДД.ММ.ГГ.

Основным источником шума, согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, протоколу исследований от ДД.ММ.ГГ № №***-ш, является музыкальное оборудование ООО «ТРЕСТ», расположенное е «<...>» по адресу: <...>, которое используется для выступления музыкальных групп, воспроизведения живой музыки в период с ДД.ММ.ГГ, при этом эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартир <...> превышает допустимый уровень.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 заключение по гигиенической оценке результатов инструментальных исследований (испытаний), измерений от ДД.ММ.ГГ № №*** поддержал.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены так же показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО7

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт грубого нарушения ООО «ТРЕСТ» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

В результате вышеуказанных нарушений со стороны ООО «ТРЕСТ» оказывается вредное воздействие, создается угроза здоровья населения, ухудшаются условия проживания граждан, нарушаются их права на отдых и благоприятную среду.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ООО «ТРЕСТ» провести мероприятия по снижению уровня шума от музыкального оборудования, расположенного в помещениях кафе «Декабрист» и «Сидрерия» по адресу: <...> до гигиенических нормативов установленных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья О.В.Лигус