Решение № 2А-809/2024 2А-809/2024~М-671/2024 М-671/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-809/2024

№ 2а-809/2024

УИД 37RS0023-01-2024-001035-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шуя Ивановской области 6 июня 2024 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Бештоева Р.А.

при секретаре судебного заседания Крайкиной Т.В.

с участием помощника прокурора Борисова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть 8 лет, с установлением ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в дни и время, установленные данным органом. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ивановский» для осуществления контроля по месту жительства. Решениями Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в дни и время, установленные данным органом, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шуйского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательства явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Поскольку ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, при этом, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения против порядка управления, административный истец полагает необходимым дополнить в отношении него в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета на выезд за пределы <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» Ш. в письменном ходатайстве, направленном в адрес суда, поддержала заявленные исковые требования, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с рассматриваемым исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор Борисов С.А. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Шуйский» подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указанно в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть 8 лет, с установлением ограничения – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в дни и время, установленные данным органом. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Ивановский» в связи с установлением в отношении него административного надзора. Решениями Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в дни и время, установленные данным органом, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский» в связи с установлением в отношении него административного надзора. В этот же день он ознакомлен с административным ограничением, установленным в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ решением Шуйского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательства явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением ст. УУП МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает с супругой несовершеннолетними детьми, является самозанятым, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, следует, что ФИО1 за время отбывания наказания характеризовался удовлетворительно. Согласно характеристике, выданной МО МВД России «Шуйский», жалоб на ФИО1 не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что ФИО1, несмотря на неоднократное возложение дополнительных ограничений административного надзора, должных выводов для себя не делает, принимая во внимание, что законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в том числе права на труд, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение, указанное в административном исковом заявлении.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, совершение преступления в период административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, (данные изъяты), административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Бештоев