Решение № 12-2/2020 12-344/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2020 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Тиуновой В.Е., с участием заявителя ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на определение ст. инспектора ОДН ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску майора полиции ФИО2 от 21 июня 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Н.А.Г. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение ст. инспектора ОДН ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску майора полиции ФИО2 от 21 июня 2019 года, согласно которому ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Н.А.Г. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за отсутствием в действиях Н.А.Г. состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Заявитель просит признать действия должностных лиц ст. инспектора ОДН ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 и зам. начальника ОП «Курчатовский» Г.Д.В. неправомерными, просит отменить определение от 21 июня 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Н.А.Г. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Ссылается на то, что доводы его заявления, поданного в ОП «Курчатовский», не были рассмотрены. Кроме того, в определении от 21 июня 2019 года указано о направлении запроса в адрес МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, датированное 27 июня 2019 года, когда само определение об отказе вынесено 21 июня 2019 года. В связи с чем, считает, что определение вынесено преждевременно, без подлинной проверки фактических обстоятельств дела. Копия определения от 21 июня 2019 была направлена в его адрес поздно, только 12 июля 2019 года.

Заявителем также подано письменное уточнение жалобы, в котором он указывает на действие (бездействие) должностных лиц, а именно зам.начальника ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску Ш.А.Г. и начальника ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску И.Р.Д. относительно грубого нарушения сроков предоставления необходимых для разрешения его жалобы материалов в суд. Ссылается также, что при ознакомлении материалов дела он обнаружил, что в деле отсутствуют объяснения Н.А.Г., какие-либо акты осмотра и прочее. Кроме того, действие (бездействие) должностных лиц привело к тому, что 09 сентября 2019 года Курчатовским районным судом г. Челябинска вынесено решение об определении места жительства его несовершеннолетнего ребенка Н.С.А. без учета важных обстоятельств, имеющих значение для полного, всестороннего, обоснованного рассмотрения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, отменить определение от 21 июня 2019 года.

Ст. инспектор ОДН ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску майора полиции ФИО2 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в своей телефонограмме в суд просила рассмотреть дело без ее участия, ее неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Н.А.Г. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Изучив письменные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 19 июня 2019 года в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску подано заявлениями с просьбой разыскать его дочь Н.С.А., ДД.ММ.ГГГГ которую его бывшая супруга Н.А.Г. забрала 19 июня 2019 года из детского сада и увезла в неизвестном направлении, и привлечении Н.А.Г. к ответственности (л.д. 33, 37).

Определением ст. инспектора ОДН ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску майора полиции ФИО2 от 21 июня 2019 года, согласованным с заместителем начальника ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску Г.Д.В. , в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Н.А.Г. отказано за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Обжалуемое определение вынесено должностным лицом в соответствии с полномочиями, предоставленными должностному лицу частью 1 ст. 23.3 КоАП РФ и пунктом 1.4.3 Приказа МВД РФ от 30 августа 2017 года № 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание.

В соответствии с ч.1 ст. 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ, отнесено к компетенции Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено (отказано в возбуждении дела) производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица.

В связи с вышеуказанными положениями КоАП РФ обсуждение вопроса об обоснованности вывода должностного лица об отсутствии в действиях Н.А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, в настоящее время, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности, является невозможным.

В связи с изложенным возможность правовой оценки действий Н.А.Г. с точки зрения наличия (отсутствия) в ее действиях состава административного правонарушения, а следовательно и оценки обоснованности обжалуемого определения, на настоящий момент отсутствует, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется, а доводы ФИО1 не могу служить основанием для отмены определения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Определение ст. инспектора ОДН ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску майора полиции ФИО2 от 21 июня 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Н.А.Г. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Подлинник находится в материалах дела № 12-2/2020

<данные изъяты>

Судья: Ю.В. Винников

Секретарь: В.Е. Тиунова