Решение № 2-555/2017 2-61/2018 2-61/2018(2-555/2017;)~М-571/2017 М-571/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-555/2017

Дело № 2-555/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 длительное время работавшая медицинским работником в сельской местности, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Советском районе Кировской области принято решение №, в соответствии с которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик, проанализировав представленные документы, исчислил её специальный стаж и указал, что на дату обращения он составил 18 лет 02 дня. Она не согласна с принятым решением в части не включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Роевским фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером, так как не подтверждается занятие штатной должности (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации); а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом – акушерке (фельдшеру, медицинской сестре). При этом, в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Что касается курсов повышения квалификации, то по закону медицинские работники обязаны их проходить, на это время за ними сохраняется заработная плата, работодатель осуществляет взносы в пенсионный фонд. Считает, что подлежат включению в специальный стаж: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации) – продолжительностью 06 лет 06 месяцев 11 дней + 6 месяцев 10 дней = 07 лет 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжительностью 1 месяц 27 дней. Итого её специальный стаж составил 25 лет 20 дней. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с указанной даты.

В судебное заседании ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело с участием представителя.

Представитель истца адвокат Кокорина В.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, дополнительно просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель 3-го лица на стороне истца КОГБУЗ «Арбажская ЦРБ» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что возможность включения спорных периодов в льготный стаж истицы не предусмотрена нормативными документами, которыми руководствуется Пенсионный фонд при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры) в больницах всех наименований.

Ранее применявшийся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, также предусматривал должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры) в центральной районной больнице.

Согласно пункту 3 указанного Постановления Правительства, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В этом Списке были указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

ФИО1, согласно первой записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ на должность заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшером, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, после чего была переведена в поликлинику на должность медицинской сестры хирургического кабинета.

Пенсионный фонд отказался включать в её специальный стаж весь указанный период, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что не подтверждается занятие ею штатной должности.

Суд считает данный отказ незаконным, поскольку указанная в трудовой книжке истца должность соответствовала как данным Спискам, так и применявшемуся до ДД.ММ.ГГГГ Списку от 6 сентября 1991 г. N 464.

В материалах дела имеются штатные расписания <данные изъяты> ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ по медицинскому и прочему персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, которые предусматривали по <данные изъяты> ФАП: в ДД.ММ.ГГГГ – 2 должности среднего медицинского персонала, в том числе 1 фельдшера, 1 акушерки (сокращена с ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ – 1 должность фельдшера; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 должность фельдшера; ДД.ММ.ГГГГ – 1 должность фельдшера; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 должность фельдшера; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 должность фельдшера; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 должность фельдшера.

Истицей представлены суду копии медицинских документов, из которых видно, что в указанный период времени ежедневно ФИО1 принимала и осматривала заболевших, делала посещения на дому, то есть выполняла функции по оказанию медицинской помощи населению.

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ должность истца ФИО1 (после заключения брака ФИО6) поименована и как заведующая фельдшерско-акушерским пунктом, и как фельдшер.

Все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что весь спорный период ФИО1, являясь заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, осуществляла лечебную деятельность в качестве фельдшера, следовательно, указанный период подлежит зачёту в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом период до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется из расчёта 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет».

Соответственно, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации), общей продолжительностью 06 лет 10 месяцев 2 дня.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказам работодателя для прохождения специализации по своей медицинской специальности, поэтому указанные периоды общей продолжительностью 3 месяца 28 дней также подлежат включению в её специальный стаж.

При суммировании всех спорных периодов и уже исчисленного пенсионным фондом, льготный стаж ФИО1 составит 25 лет 5 месяцев 2 дня, что достаточно для назначения ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости, то есть её исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 94, 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включающие в себя расходы по оплате госпошлины и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учётом сложности рассмотренного дела, количества проведенных по делу судебных заседаний с участием представителя истца и его временных затрат, а также с учётом принципов разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, на оплату услуг представителя – <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> (пять тысяч триста) рублей.

Решение может обжаловано сторонами в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения, с ДД.ММ.ГГГГ в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья С.М.Мамаев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.М.Мамаев