Решение № 2-1053/2019 2-68/2020 2-68/2020(2-1053/2019;)~М-997/2019 М-997/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1053/2019

Дело № 2-68/2020

Поступило 17.12.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Вишня» о признании недействительным в части решения собрания садоводческого некоммерческого товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Вишня» о признании недействительным в части решения собрания садоводческого некоммерческого товарищества, указывая, что является собственником земельного участка, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Вишня» и осуществляет ведение садоводства без участия в товариществе. ДД.ММ.ГГГГ на территории правления состоялось собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вишня». На собрании присутствовало достаточное количество членов для его легитимности. В рамках рассмотрения вопроса № была предложена и утверждена большинством голосов членов собрания приходно-расходная смета СНТ, согласно которой членские взносы составили <данные изъяты> руб. с <данные изъяты> кв.м земли; целевые взносы - <данные изъяты> руб. с <данные изъяты> кв.м земли; плата для собственников, ведущих садоводство без участия в товариществе – <данные изъяты> руб. с <данные изъяты> кв.м земли + <данные изъяты>. Таким образом, размер платы для собственников, ведущих садоводство без участия в товариществе, превышает суммарный размер членских и целевых взносов членов СНТ на <данные изъяты>, что недопустимо. Истец просит признать решение собрания членов СНТ «Вишня» недействительным в части утверждения сметы, согласно которой установлена плата для собственников земельных участков, ведущих садоводство на территории СНТ без вступления в члены товарищества в размере <данные изъяты>

Истцом соблюден досудебный порядок, предусмотренный ст. 181.4 п. 6 ГК РФ, что следует из соответствующего уведомления садоводов и членов НСТ «Вишня» (л.д. 18), и его размещении на стенде в пределах садового общества (л.д. 19-20), что подтвердила представитель ответчика НСТ «Вишня» ФИО2 Присоединившихся к истцу лиц не установлено.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что является собственником земельного участка, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Вишня», занимается садоводством без участия в товариществе, то есть в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вишня», на котором была утверждена смета: членские взносы - <данные изъяты> руб. со <данные изъяты> кв.м земли; целевые взносы - <данные изъяты> руб. со <данные изъяты> кв.м земли; плата для собственников, ведущих садоводство без участия в товариществе – <данные изъяты> руб. со <данные изъяты> кв.м земли + <данные изъяты>. При этом корректировка сметы на <данные изъяты> заранее не доводилась до сведений, что является нарушением процедуры проведения общего собрания. В ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» в качестве назначение взимаемой платы отсутствуют налоговые платежи. Таким образом, размер платы для «индивидуалов» превышает оплату для членов НСО на <данные изъяты> Ссылка ответчиков на Налоговый кодекс РФ не состоятельна, так как он не обязан уплачивать налог за НСТ. При получении <данные изъяты> до уплаты в бюджета со стороны НСТ будет неосновательное обогащение.

Представители ответчика – СНТ «Вишня» ФИО4, ФИО2 с исковыми требованиями не согласны. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов НСТ «Вишня» были принято решение о размерах членских взносов и оплаты для «индивидуалов». Решение принято большинством голосов присутствующих, голосование было открытым, собрание было легитимным при наличии требуемого кворума. Решение было принято на основании аудиторской проверки, согласно которой общество не освобождается от уплаты налога с платы, получаемой от «индивидуалов» на основании ст. 249 НК РФ. НСТ применяет упрощенную систему налогооблажения, ставка налога на доход для НСТ составляет <данные изъяты> При этом корректировки сметы не было. О данных изменениях не уведомили заранее, так как на этом же собрании сначала утвердили результаты данной аудиторской проверки, а затем решали вопрос об установлении членских взносов и платы «для индивидуалов». Права истца не нарушаются данным решением по сравнению с членами, так как плата <данные изъяты> должна поступить не НСТ, а в бюджет, в обратном случае права членов будут нарушены, так как данный налог будет выплачиваться с членских взносов. ФЗ от 29.09.2019 № 321-ФЗ, то есть после принятия оспариваемого решения, внесены изменения в ст. 251 п. 1 п.п. 14 НК РФ, согласно которым плата, поступающая от «индивидуалов» также не облагается налогом. После внесенных изменений плата в размере <данные изъяты> будет возвращаться тем, кто произвел уплату, но истец не оплатил ни <данные изъяты> руб., ни <данные изъяты>

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п.15). В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (п. 16). Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (п. 17). Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (п. 19). Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (п. 25).

Устав ТСН «Вишня» содержит аналогичные положения статье 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч.1). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч.2). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч.3). Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч.4). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, с предусмотренными расходами, в том числе с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах (п.9). Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8).

Согласно ст. 181.1 ч. 2 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ч. 1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.3 ч.1 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 ч. 1,3, 4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> (л.д. 21-27).

Повесткой собрания НСО «Вишня» на ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено утверждение акта проверки ревизором финансово-хозяймственной деятельности НСТ «Вишня» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), утверждение приходно-расходной сметы на <данные изъяты> (вопрос №).

Согласно акту по результатам проведения аудита финансово-хозяйственной деятельности НСТ «Вишня» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано обратить внимание на правильность расчета единого налога при применении упрощенной системы налогообложения, так как в силу ст. 606 ГК РФ, ст. 346.15, 250 ч.1 п.4 НК РФ суммы получаемые НСТ Вишня от граждан, не являющихся членом товарищества, по сути являются арендными платежами, которые подлежат включению в налоговую базу по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системой налогообложения.

Согласно протоколу общего собрания членов НСТ «Вишня» № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении акта проверки ревизором финансово-хозяйственной деятельности НСТ «Вишня» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вопрос повестки №). Также было принято решение об установлении членских взносов на <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. с <данные изъяты> кв. м., целевые взносы на <данные изъяты> руб. с <данные изъяты> кв. м., платы для собственников, ведущих садоводство без участия в товариществе – <данные изъяты> руб. с <данные изъяты> кв. м. + <данные изъяты> (вопрос повестки №). При этом суд отмечает, что из <данные изъяты> членов, присутствовали <данные изъяты> членов НСТ, в том числе <данные изъяты> членов лично и <данные изъяты> через представителя по доверенности.

Согласно Реестру членов НСТ «Вишня» на <данные изъяты> членов <данные изъяты> человек. Согласно списку собственников участков, не являющихся членами НСТ – <данные изъяты> человека, в том числе ФИО1

Согласно списку присутствующих на общем собрании НСТ «Вишня» ДД.ММ.ГГГГ присутствовало <данные изъяты> членов, а также собственники участков, не являющихся членами НСТ, в том числе ФИО1

Процедура назначения и созыва общего собрания товарищества соответствует закону и уставу. Довод истца о том, что смета с корректировкой на <данные изъяты> % была принята без предварительного опубликования, суд отвергает, так как смета была доведена до сведений членов НСТ и собственников, ведущих садоводство без участия в товариществе, что не отрицается сторонами, изменение платы для собственников, ведущих садоводство без участия в товариществе, на <данные изъяты> % не могли быть доведены, так как данные изменения вытекают из акта аудиторской проверки, который утверждался на этом же собрании в вопросе № повестки, утверждение же сметы рассматривалось вопросом №.

Также суд приходит к выводу, что оспариваемое решение было принято собранием в соответствии с компетенцией общего собрания. Общее собрание было проведено при необходимом кворуме и является легитимным, что не оспаривается истцом. Порядок проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня соответствует требованиям закона и устава товарищества. Решение принималось путем открытого голосования посредством подсчета большинства голосов. Текст изготовленного решения соответствует фактически принятому собранием решению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура проведения собрания находится в соответствии с названными выше нормами законодательства, то есть была соблюдена.

Оценивая довод истца о том, что его права были нарушены по сравнению с членами НСТ, так как плата за пользование инфраструктурой превышает членские взносы на <данные изъяты> %, что является неосновательным обогащением товарищества до уплаты в бюджет налога по УСН, суд отвергает по следующим основаниям.

При принятии решения действовали следующие нормы права.

Согласно ст. 248 НК РФ к доходам в целях настоящей главы относятся: 1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (далее - доходы от реализации), 2) внереализационные доходы.

Согласно ст. 346.15 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст. 249 НК РФ, внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250 НК РФ.

Согласно ст. 250 ч. п. 4 НК РФ внереализационными доходами налогоплательщика признаются, в частности, доходы: от сдачи имущества (включая земельные участки) в аренду (субаренду), если такие доходы не определяются налогоплательщиком в порядке, установленном статьей 249 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 251 ч. 2 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся: осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях взносы учредителей (участников, членов), пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, а также отчисления на формирование в установленном статьей 324 настоящего Кодекса порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников недвижимости, жилищному кооперативу, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Таким образом, по действующему на момент принятия решения законодательству к доходам, не учитываемым НСТ при определении налоговой базы по УСН относится только плата, поступающая от членов некоммерческих организаций. Доходы же поступающие от собственников земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке без вступления в членство, должны были учитываться в качестве доходов, поступающих в виде арендной платы за предоставление инфраструктуры общества указанным лицам и расценивались как целевые поступления.

При таких обстоятельствах, решение НСТ не нарушает права истца по сравнению с членами НСТ, так как поступающая в общество плата являлась равной плате членов НСТ, а установленный размере <данные изъяты> % подлежал перечислению в бюджет в качестве налога, что не образует неосновательное обогащение со стороны общества. В обратном случае, указанные <данные изъяты> % - ставка УСН для НСТ, подлежала удержанию с членских взносов, что не допускается НК РФ, либо с взносов, поступивших от собственников земельных участков, ведущих садоводство без вступления в членство общество, что приведет к снижению платы в товарищество указанной категории лиц по сравнению с членами общества.

Федеральным законом от 29.09.2019 № 321-ФЗ «О внесении изменений в часть 2 НК РФ РФ» в п. 14 ч.1 ст. 251 НК РФ внесены изменения, согласно которым к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы относится плата, вносимая собственниками и иными правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, за текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для уплаты взносов членами товарищества.

Данные изменения внесены после оспариваемого решения и не могут являться основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к СНТ «Вишня» о признании недействительным решения собрания членов СНТ «Вишня» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении платы для собственников земельных участков, ведущих садоводство без вступления в члены товарищества в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья Е.Г. Грушко

Решение в окончательной форме составлено 24.01.2020.