Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-223/2024 М-223/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-000428-11

Производство № 2а – 389 / 2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 25 июля 2019 г. ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 февраля 2019 г. от наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 февраля 2015 г., на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ржевского городского суда от 26 февраля 2013 г. (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 12 мая 2015 г.) и окончательно, по совокупности приговоров назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 марта 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 13 июля 2021 г. ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 06 июня 2022 г. в отношении поднадзорного ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. За время наблюдения на профилактическом учёте ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит дополнить поднадзорному ФИО1 к ранее установленным ограничениям ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец – МО МВД России «Ржевский», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил. От инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет непогашенную судимость. Он судим приговором Ржевского городского суда Тверской области от 25 июля 2019 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 февраля 2019 г. от наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 февраля 2015 г., на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ржевского городского суда от 26 февраля 2013 г. (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 12 мая 2015 г.) и окончательно, по совокупности приговоров назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 марта 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

13 июля 2021 г. ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

19 июля 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 06 июня 2022 г. в отношении поднадзорного ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Из содержания письменных доказательств следует, что ФИО1 в 2023 году, будучи поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом:

- 12 сентября 2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области привлечён по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 19 августа 2023 г. в 22 час. 33 мин., ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему судом, а именно не находился по месту своего жительства, постановление вступило в законную силу 23 сентября 2023 г.;

- 26 декабря 2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области привлечён по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: 26 октября 2023 г. в 23 час. 35 мин. не находился по месту своего жительства, постановление вступило в законную силу 06 января 2024 г.

На момент рассмотрения дела, срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

Согласно характеристике представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, со своей гражданской женой, официально не трудоустроен. По месту проживания на указанного гражданина жалобы от соседей не поступают.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для установления административному ответчику дополнительных административных ограничений.

Суд находит обоснованными доводы административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку такая мера направлена на усиление индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд при этом исходит из того, что ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел не обеспечило индивидуально профилактическое воздействие.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 23 марта 2021 г. и от 06 июня 2022 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 03 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2024 г.