Решение № 2А-392/2024 2А-392/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-392/2024

Дело № 2а-392/2024

УИД 42RS0024-01-2024-000111-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Скринник Е.В.,

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Христенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Будариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

26 февраля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в Прокопьевский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ИК-<данные изъяты>

По решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы Кемеровской области, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом полиции <данные изъяты> УМВД России <данные изъяты> прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо с ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России «Прокопьевский» был постановлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

За время осуществления контроля поднадзорному лицу ФИО1 вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал, и, находясь под административным надзором допустил нарушении административного законодательства, неоднократно допускал нарушения установленных по решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за нарушение обязанности поднадзорного лица, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 препятствовал проверке его проживания по месту жительства сотруднику полиции, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения;

-ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Прокопьевского судебного района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовал дома, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Прокопьевского судебного района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов не явился на регистрацию в Отдел МВД России «Прокопьевский», ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристикам начальника ОУУП и ПДН МВД России «Прокопьевский» А и инспектор направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России «Прокопьевский» Б – ФИО1 характеризуется отрицательно, <данные изъяты>, допускает нарушения административного надзора, состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течении ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз, а всего (с учетом решения Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов до 06 часов (взамен административного ограничения, установленного решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Христенко А.В. поддержала административные исковые требования о дополнении ранее установленных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка ФИО1 осужден по ч. 1ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ИК<данные изъяты>

По решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы Кемеровской области, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на оперативно-профилактический учет в Отдел МВД России «Прокопьевский».

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ОУУП и ПДН МВД России «Прокопьевский», Отдела МВД России «Прокопьевский» ФИО1 характеризуется <данные изъяты> допускает нарушения административного надзора, состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течение ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за нарушение обязанности поднадзорного лица, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 препятствовал проверке его проживания по месту жительства сотруднику полиции, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения;

-ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Прокопьевского судебного района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовал дома, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Прокопьевского судебного района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов не явился на регистрацию в Отдел МВД России «Прокопьевский», ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушений, срок административного надзора не истек, учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз, а всего (с учетом решения Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов до 06 часов (взамен административного ограничения, установленного решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение оглашено и изготовлено в мотивированной форме 26 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.В. Скринник