Постановление № 5-802/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-802/2018

Дело № 5-802/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении экспертного заключения, 27 марта 2018 года в 17 час. 30 мин., в АО «<данные изъяты>» магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов питания на склад (со стороны южного фасада) магазина «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» осуществляется, где отсутствует магистраль, данные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу здоровью граждан проживающих в жилом доме, шум оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы, могут вызывать нарушения сна, утомление, агрессивность, способствовать психическим заболеваниям, что является нарушением ст. ст. 11, 15, 29, 39 ч. ч. 1, 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживании в жилых зданиях и помещениях».

Представитель АО «<данные изъяты>» бдв в судебном заседании вину не признал и пояснил, что вменяемое юридическому лицу правонарушение не соответствует действительным обстоятельствам дела, так как отсутствует событие административного правонарушения, как и доказательства вменяемого правонарушения, экспертиза проведена не уполномоченным лицом. Просил суд прекратить в отношении юридического лица производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь АО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителей АО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО «<данные изъяты>» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2018 года составленным в отношении АО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в магазине «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>; протоколом осмотра принадлежащих магазину «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 марта 2018 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от 27 марта 2018 года, согласно которому загрузка продуктов питания в магазин «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: письменные пояснения представителя юридического лица; заключение по результатам проведения обследования временного сооружения (закрытый дебаркадер) по адресу: <адрес изъят>; приказ директора магазина «<данные изъяты>» от 1 июня 2018 года о производстве погрузочно-разгрузочных работ через главный вход в магазин со стороны <адрес изъят>; сведения о АО «<данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины АО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы представителя юридического лица о том, что вменяемое правонарушение не соответствует действительным обстоятельствам дела, так как отсутствует событие административного правонарушения, как и доказательства вменяемого правонарушения, экспертиза проведена не уполномоченным лицом, для суда несостоятельны, так как опровергаются исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2018 года составленным в отношении юридического лица, протоколом осмотра принадлежащих магазину «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 марта 2018 года, экспертным заключением <номер изъят> от 27 марта 2018 года и другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, так как загрузка продуктов питания на склад (со стороны южного фасада) магазина «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, осуществляется, где отсутствует магистраль, данные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу здоровью граждан проживающих в жилом доме, шум оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы, могут вызывать нарушения сна, утомление, агрессивность, способствовать психическим заболеваниям, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у АО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Позицию представителя юридического лица по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия АО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, также учитывает финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить АО «Тандер» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000008273.