Решение № 2А-282/2018 2А-37/2019 2А-37/2019(2А-282/2018;)~М-241/2018 М-241/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-282/2018

Дело № 2а-37/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 20 марта 2019 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2016 год в размере 7 944 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2016 год в размере 7 944 рубля, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в сумме 7 944 рубля.

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц и пени за 2016 год, административным ответчиком налог и пени уплачены не в полном объеме, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность по уплате имущественного налога и пени за 2016 год в сумме 7 944 рубля.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по имущественному налогу за 2016 год в сумме 7 944 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской не явился, о времени, месте и дате судебного слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании с исковым заявлением не согласен, считает что налоговым органом допущены существенные нарушения при расчете налога.

В соответствии со статьи 150 КАС РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования МРИ ФНС России N 12 по Нижегородской области не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика по налогам на имущество физических лиц состоит ФИО1, который являлся в 2016 году собственником: жилого дома, площадью 2.50 кв.м., кадастровой стоимостью ХХХ руб., дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома, площадью 88.60 кв.м., кадастровой стоимостью ХХХ руб., дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; иное строение, помещение и сооружение, площадью 76.90 кв.м., кадастровой стоимостью ХХХ руб., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что следует из представленных административным истцом доказательств - налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Положениями пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Решения Перевозской Городской думы Перевозского района от 14 ноября 2014 года №24 «О налоге на имущество физических лиц» и приказа Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 29 июня 2015 года №311-05-11-111/15 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 год» налоговая ставка определена 2% согласно пункту 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из представленных административным истцом расчетов усматривается, что у административного ответчика имелась задолженность по налогам на имущество физических лиц за 2016 год в сумме ХХХ руб., оплата по которому административным ответчиком не произведена.

Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области административному ответчику предъявлено требование по состоянию на 22 декабря 2017 года к уплате налога и пени №, со сроком исполнения до 09 февраля 2018 года в сумме ХХХ руб.. Требование об уплате налога и пени административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

По заявлению административного истца, поступившему 01 июня 2018 года мировому судье судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области, 08 июня 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2016 год в размере ХХХ руб..

Определением мирового судьи судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2018 года в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ отменен.

29 декабря 2018 года административное исковое заявление поступило в Перевозский районный суд Нижегородской области.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области 26 июня 2018 года (исчисление срока начато с 27 июня 2018 года), следовательно, шестимесячный срок обращения в суд истекал 27 декабря 2018 года (27 июня 2018 года + 6 месяцев).

Налоговый же орган обратился в Перевозский районный суд с административным иском 29 декабря 2018 года, то есть по истечении указанного срока.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено.

Доказательств того, что налоговая инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, материалы дела не содержат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2016 год в размере 7 944 рубля, налоговым органом утрачена, в связи с чем административные исковые требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2016 год в размере 7 944 рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков