Решение № 2А-756/2020 2А-756/2020~М-658/2020 М-658/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-756/2020

Дело № 2а-756/2020

83RS0001-01-2020-001003-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

с участием прокурора Жиркова В.Г.,

при секретаре Селеменевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

исполняющий обязанности прокурора НАО обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указав, что прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц сайты с URL – адресами: https://spb.terdo.ru/item/4485633/, https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html, содержащие запрещенную информацию, а именно информацию о незаконной продаже и использованию электроудочек, запрещенных на территории Российской Федерации. Вход на сайты свободные, ознакомиться с содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте, размещенной на сайтах, может любой пользователь сети «Интернет». В связи с чем, просит признать информацию, размещенной на сайтах https://spb.terdo.ru/item/4485633/, https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что необходимо для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Жирков В.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО в судебное заседание своего представителя не направило, представив письменные объяснения, в которых указывает, что сайт с URL – адресом https://spb.terdo.ru/item/4485633/,, находится в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не значится, при этом информация, содержащаяся на сайте с URL – адресом https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html недоступна, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не значится.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 Закона об информации).

Судом установлено, прокуратурой в ходе проведения проверки, посредством мониторинга ресурсов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с URL – адресами: https://spb.terdo.ru/item/4485633/, https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html, на которых имеется информация, касающаяся продажи, описание технических параметров электроудочек, контактная информация продавца.

В части 1 ст. 265.3 КАС РФ определено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Как следует из сообщения УМВД России по НАО, в ходе проверочных мероприятий в сети «Интернет» установить владельцев и администраторов сайтов с URL – адресами: https://spb.terdo.ru/item/4485633/, https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html не представилось возможным.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с п. 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждены постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: https://spb.terdo.ru/item/4485633/, https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html информации о незаконной продаже электроудочек нарушает права неопределенного круга лиц, способствует совершению уголовно наказуемых деяний в сфере экологических преступлений, ответственность за которые предусмотрена Уголовным Кодексом Российской Федерации.

То обстоятельство, что информация на сайте https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html на момент разрешения настоящего административного искового заявления недоступна, не препятствует в данном случае основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL- адресами: https://spb.terdo.ru/item/4485633/, https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: https://spb.terdo.ru/item/4485633/, https://aviso-online.ru/ru-ivanovo/sport-zdorove/rybolovstvo/elektroudochka-fisher-kupit,280551.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года