Решение № 2-92/2018 2-92/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-92/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-92/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», края об установлении факта получения временного жилья в период строительства Байкало-Амурской магистрали и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в июле 1989г. прибыла на строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ) и 02.08.1989г. устроилась на работу в ОРС СМП-577 УРС «Бамстройпуть», где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

По приезду в пос.Новая Чара она с бывшем супругом ФИО2 была заселена в общежитие по <адрес> организацией СУ-91 по месту работы ФИО2, ордера на вселение в общежитие не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ. получили квартиру по <адрес> доме, который в настоящее время признан аварийным.

После расторжения брака с ФИО2, она повторно ДД.ММ.ГГГГ. вышла замуж за ФИО3 и стала проживать по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. муж скончался и ДД.ММ.ГГГГ. она вступила в наследство дома, в котором проживает с 2006г. по настоящее время.

Указанный дом признан аварийным.

Для переселения из ветхого и аварийного жилья, расположенного в зоне БАМ необходимо подтвердить факт проживания во временном жилье в п. Новая Чара.

На основании изложенного просит суд, установить факт проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ее в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 на заявленных требованиях настаивают по изложенным в иске основаниям, при этом уточнили заявленные требования, просят установить факт предоставления и проживания во временном жилье в период строительства БАМ и включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ, имеющих первоочередное право на предоставления жилья.

Кроме этого пояснили, что в квартира по <адрес> приобреталась в ДД.ММ.ГГГГ., право собственности было оформлено на ФИО1, однако в ней она проживала не продолжительное время, оставила квартиру сыну, сама жила в с.Удокан.

Затем зарегистрировала брак с ФИО3, который также являлся строителем БАМ и стоял в очереди на переселение. После его смерти она вступила в наследство квартиры по <адрес>, которую он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ. у Г. и которая в настоящее время признана аварийной, что подтверждается экспертным заключением.

Считают, что у нее имеется два основания для включения в программу по переселению - предоставление и проживание во временном жилье в период строительства БАМ, а также включение ее в очередь ФИО3 как наследника и как проживающей в аварийном жилье.

Администрация городского поселения «Новочарское» ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие, с заявленными требованиями ФИО1 не согласны, представили отзыв на иск.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО5 заявленные требования считает не правомерными в связи с тем, что истице во время строительства БАМ жилье не предоставлялось, в ДД.ММ.ГГГГ. она улучшила жилищные условия путем приобретения благоустроенной квартиры по <адрес> которую впоследствии передала сыну. В настоящее время проживает по <адрес>, в квартире которую приобрел ее умерший супруг ФИО3 по договору купли-продажи.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки не предоставил, что позволяет суду, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Н.С.И. показал, что истица его бывшая жена, с которой он вместе приехал на строительство БАМ в ДД.ММ.ГГГГ., устроился в СУ-91 и данная организация предоставила им комнату в общежитии по <адрес>

Свидетель предоставил суду паспорт с отметкой регистрации по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем от СУ-91 они получили квартиру по ул.Магистральная, ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ. приобрели благоустроенную квартиру по <адрес>, в которой, после расторжения брака осталась проживать ФИО1 с сыном.

В с.Удокан у них находилась дача, в котрой они также проживали.

Свидетели М.Т.И. и Л.Г.В. подтвердили проживание истицы вместе с Н.С.И. во время строительства БАМ в общежитии по <адрес>, во временном жилье по <адрес>.

Свидетель М.Т.И. также пояснила, что после проживания по <адрес>, Н-вы приобрели благоустроенную квартиру по <адрес>, где проживали до расторжения брака, в настоящее время там проживает их сын, некоторое время ФИО1 проживала в с.Удокан.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Заинтересованное лицо в силу ст. 3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

Согласно трудовой книжки ФИО1, в организации, имеющей непосредственное отношение к строительству Байкало-Амурской магистрали – ОРС СМП-577 УРС «Бамстройпуть», проработала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

По приезду в пос.Новая Чара она с бывшем супругом Н.С.И. была заселена в общежитие по <адрес> организацией СУ-91 Треста «Бамтрансвзрывпром» по месту работы ФИО2, ордера на вселение в общежитие не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ. СУ-91 предоставил Н.С.И. квартиру по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживали во временном жилье по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. приобрели благоустроенную квартиру по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 продала указанную квартиру сыну Н.С.И. и стала проживать в квартире мужа ФИО3 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. муж скончался и ДД.ММ.ГГГГ. она вступила в наследство квартиры, в котором проживает с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Дом по <адрес> признан аварийным и включен в реестр аварийных домов, подлежащих сносу, значится под номером 19.

ФИО3 ранее состоял в списках лиц – строителей БАМ, подлежащих переселению.

ДД.ММ.ГГГГ. он был исключен из указанного списка, поскольку было установлено, что квартиру по <адрес> он не получал во время строительства БАМ, а приобрел по договору купли – продажи.

Кроме этого, указанной подпрограммой «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», не предусмотрена передача очередности в порядке наследования.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст.56 ГПК РФ).

Установленные обстоятельства – а именно, отсутствие у истицы на 01.01.2014г. временного жилья, предоставленного в период строительства Байкало-Амурской магистрали, являются основанием для отказа в заявленных исковых требований в части установления факта предоставления временного жилья в период строительства БАМ и включения в муниципальную программу по переселению лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», об установлении факта получения и проживания временного жилья в период строительства БАМ и обязании включить в список лиц в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ, удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 во временном жилье в период строительства БАМ, остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.