Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-1924/2019 М-1924/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-211/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27GV0008-01-2019-000293-63

5 июля 2019 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Стащенко В.Д.,

при секретаре судебного заседания – Величко А.Э.,

с участием административного истца ФИО2 и его представителя адвоката Косцова Н.Н.,

а также представителя председателя жилищной комиссии войсковой части № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении и возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 24 мая 2019 года, связанное с отказом ходатайствовать перед <данные изъяты> о признании его нуждающимся в постоянном жилом помещении по избранному после увольнения с военной службы месте жительства - в <адрес> и возложить на неё обязанность ходатайствовать об этом на состав семьи 4 человека, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 72 кв. метра с учетом уменьшения этого норматива на 51,8 кв. м. (площади ранее предоставленного жилого помещения). Кроме того, ФИО2 просил суд взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, при обращении в суд с заявлением в размере 300 рублей и оплатой услуг представителя в размере 2000 рублей.

В обоснование заявленных требований его представитель Косцов пояснил, что факт продажи ФИО2 в 2008 году квартиры, общей площадью жилого помещения 51,8 кв.м., полученной в 2003 году от Министерства обороны РФ на состав семьи 3 человека, не является основанием для отказа в признании его нуждающимся в жилом помещении, поскольку, в настоящее время, его состав семьи состоит из 4-х человек, а избранным местом жительства после увольнения с военной службы является <адрес>, где норма предоставления жилого помещения составляет 13 кв. метров, в связи с чем, ему за вычетом ранее предоставленного жилья полагается 20.2 кв. метра. Также Косцов пояснил, что ранее в 2017 году таковой вопрос <данные изъяты> рассматривался и ФИО2 было отказано по тем же основаниям, а также в связи с тем, что он не планировался к увольнению с военной службы, обстоятельства которые в настоящее время имеют существенное значение для дела.

Представитель административного ответчика председателя жилищной комиссии войсковой части № - ФИО1 требования административного истца не признала и пояснила, что в период прохождения военной службы ФИО2 от государства на состав семьи из 3-х человек выделялась квартира общей площадью 51,8 кв.м. которую он сдать не может ввиду ёё продажи, а следовательно, оснований для повторного признания его нуждающимся в жилом помещении не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а с 5 апреля 2019 года исключен из списков личного состава части.

Из рапорта ФИО2 от 27 марта 2019 года усматривается, что он, как военнослужащий планируемый к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, просил командира войсковой части № передать на рассмотрение жилищной комиссии части вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в <адрес> в форме обеспечения его жилищной субсидией на состав семьи 4 человека (он, жена, сын и дочь).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в удовлетворении его вышеуказанного рапорта было отказано, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, в виду предоставления им документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности, ввиду продажи ранее полученного от государства жилого помещения и невозможности его сдачи.

Также, как усматривается из материалов дела, 25 апреля 2017 года <данные изъяты> ФИО2 уже было отказано в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в <адрес>, на состав семьи 4 человека (он, жена, сын и дочь) по аналогичному основанию, поскольку было установлено, что его право в период прохождения военной службы было реализовано путем предоставления от Министерства обороны РФ в 2003 году двухкомнатной квартиры общей площадью 51,8 кв. метров на состав семьи из 3-х человек (он, супруга и сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по адресу: <адрес>, что также подтверждается исследованными копиями документов на указанную квартиру, которая в 2007 году была им приватизирована, а в 2008 году им продана.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

В силу пункта 5 той же статьи названного Федерального закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. При этом, 14 пунктом указанной статьи установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путём предоставления, за счёт федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильём по избранному месту жительства. Таким образом, предоставляя указанной категории военнослужащих, к которым относится и ФИО2, гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за всё время военной службы. Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспеченных жильём для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

При таких данных, законных оснований для постановки административного истца на учёт нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства после добровольной продажи полученной им ранее квартиры, представленной за счёт Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

Доводы представителя Косцова о необходимости признания ФИО2 нуждающимся в жилье на состав семьи из 4 человек, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 72 кв. метра с учётом уменьшения этого норматива на 51,8 кв. метра (площади ранее предоставлявшегося жилого помещения), то есть в размере 20,2 кв. метра, правового значения для дела не имеют, поскольку нуждаемость в жилом помещении была ФИО2 прекращена с момента добровольного распоряжения жилым помещением в форме его продажи, которое при указанных обстоятельствах он в силу закона обязан сдать, что свидетельствует о реализации им права на жилье в полном объеме.

Его же доводы о том, что в 2017 году на момент первоначального рассмотрения ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства <данные изъяты> ему было отказано ещё и потому, что он не планировался к увольнению с военной службы, а при написании им рапорта уже был с неё уволен, основаны на неверном толковании действующего законодательства и на существо принятого судом решения не влияют.

На основании изложенного суд считает, что действия жилищной комиссии войсковой части №, связанные с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении являются законными, а требования административного истца, суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Ввиду отказа в удовлетворении требований административного истца, судебные расходы, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, взысканию в его пользу с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании действий жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении, а также возмещении судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 8 июля 2019 года.

Судяь