Решение № 2-629/2019 2-629/2019~М-3219/2018 М-3219/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-629/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, 11 апреля 2019 года

дело № 2-629/2019

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО16 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с истцом в указанном жилом помещении фактически проживают: сын ФИО1 ФИО17 сын ФИО1 ФИО18. Указанное жилое помещение было предоставлено СПК <данные изъяты> на основании договора найма комнаты в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. С момента предоставления и до настоящего времени истец проживает в указанном жилом помещении, а также несет расходы на его содержание. Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность Администрации <данные изъяты> муниципального образования. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен письменный отказ мотивированный тем, что истец не принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма в категории «малоимущие». С данным отказом не согласна, считает, что она был вселена в жилое помещения на законных основаниях и приобрела право пользования спорным жилым помещением. На основании этого просит суд признать недействительным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального образования заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований привлечена ФИО2 ФИО19 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО20 ФИО3 ФИО21 ФИО3 ФИО22

Истец ФИО1 ФИО23 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, квартиру предоставили в СПК <данные изъяты> в связи с работой. ФИО2 ФИО24 со своими детьми в квартире не проживает, проживает по <адрес>.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Третьи лица – ФИО1 ФИО25 ФИО2 ФИО26 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО27 ФИО3 ФИО28 ФИО3 ФИО29 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки суд не известила, возражений по существу иска не представила.

Выслушав истца, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СПК <данные изъяты> (Наймодатель) и ФИО1 ФИО30 (Наниматель) был заключен договор найма комнаты в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в общежитии, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – ФИО1 ФИО31 сын – ФИО1 ФИО32. (л.д.9-14).

Свидетели ФИО7, ФИО8 показали суду, что истица с сыновьями с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в спорной квартире.

С момента предоставления жилого помещения истец вселилась в него, до настоящего времени в жилом помещении постоянно проживает, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по ее содержанию, что подтверждается объяснениями истца в судебном заседании, выпиской из финансового лицевого счета (л.д.35).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Администрацию <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области принять в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.22-24).

Согласно ответа Администрации <данные изъяты> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения (л.д.15). В качестве обоснования отказа в заключении договора социального найма указано, что в соответствии со ст. 7 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» из муниципального жилого фонда имеют граждане, признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поставленные на учет в категории «малоимущие».

Согласно копии поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2 ФИО33 ФИО2 ФИО34 ФИО3 ФИО35 ФИО3 ФИО36. (л.д.41).

В силу ст. 10, 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности, и было на балансе СПК <данные изъяты>», в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

Судом установлено, что истец вселилась в квартиру № общежития в № по <адрес> на законных основаниях, на основании договора найма жилого помещения, до передачи общежития в муниципальную собственность, истец проживает в данной квартире по настоящее время, место жительства не менял, другого жилого помещения не имеет, своевременно и в полном объеме производит плату за коммунальные услуги, фактически осуществляет пользование спорной квартирой и по существу выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, каких-либо требований об освобождении жилого помещения со стороны собственника жилого помещения - Администрация <данные изъяты> муниципального образования не поступало.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 ФИО38. в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Отказывая в заключении договора социального найма, ответчиком не было учтено, что поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось ФИО1 ФИО39. впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

Поскольку собственником общежития в настоящее время является администрация <данные изъяты> муниципального образование, следовательно, в силу норм Жилищного кодекса РФ обязанность по заключению договора социального найма возлагается на администрации муниципального образования. Поэтому требования истца о возложении на администрацию <данные изъяты> муниципального образования обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 11, 60-69 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие жилищного кодекса РФ», ст. 39, 56, 61, 67, 71, 167, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области заключить с ФИО1 ФИО40 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) С.А. Хромова

Мотивированное решение изготовлено судом 17.04.2019.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-629/2019 (УИД: 72RS0021-01-2018-003812-41) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.